21世纪经济报道在3月2日出刊的《IPO核查风暴再度来袭贫困县项目成关注重点》一文中独家报道了证监会在近期核查中将首次重点关注贫困县的拟IPO项目。根据21世纪经济报道记者最新了解的情况显示，部分券商已经将底稿上报。

“这次IPO审核常态化后，可以更快地看到监管层对于市场新情况的反馈，例如此前没有出现的股东类型，如契约型基金。另外，目前企业来源已经出现多样化趋势，在此次IPO队伍中，贫困县绿色通道以及新三板企业都将大面积出现。”一位中信证券(16.260,-0.11,-0.67%)投行部人士对记者表示。

正如上述人士所讲，新情况的出现也让监管层调整了监管的关注重心。21世纪经济报道记者了解到，基数庞大的新三板拟IPO企业也将成为监管层在IPO审核中重点关注的对象。

关注新三板拟IPO群体

根据联讯证券新三板研究中心提供的最新数据显示，新三板已有324家挂牌企业已正在实施IPO转板事项，占挂牌企业总数的3.0%。其中有86家企业已经向证监会申报了IPO上市材料并获受理，24家公司处于IPO审核反馈阶段，33家企业进入预先披露更新阶段，1家企业已经过会待发。

另一组数据可以作为对比，根据证监会最新披露的数据显示，中国证监会受理首发企业数量为679家，其中，已过会32家，未过会647家。

可以看出，随着时间的推移，拟IPO企业中将有相当比例的新三板企业。如此庞大的基数也让监管层开始重视起来。

另外一方面，新三板企业在包括会计规范、股东结构等诸多问题上与A股的衔接存在一定的障碍。

“在新三板市场发展起来之前，拟IPO企业的标准只用参照上市公司的规范。但是很多企业上了三板之后，接受的新三板体系下的制度规范，其中最明显的就是和会计准则方面，在新三板长久以来的发展中，一些细节和A股市场存在明显的差异。这一情况在拟IPO的过程中就有麻烦了。”一位中金公司的人士表示。

但监管层更加关注的仍是新三板企业财务情况的真实性，例如是否对财报进行调节等。

近日，一位接近监管层的知情人士指出：“根据我们的了解，新三板挂牌公司通过调节财务指标达到符合上市条件的情况可能存在，一些企业考虑为了让财务情况好看一些，在IPO之前把利润做上来一些。另外还有一种是今年可能不能申报了，但未来肯定要报，所以就通过会计调节把今年的利润先藏起来，等到申报时再把利润释放出来。”

该人士进一步表示：“新三板拟IPO企业肯定是今年的审核重点，我们发现很多拟IPO公司在给证监会披露财务报表时，会对之前在新三板披露的材料进行更正，更正的内容五花八门。目前我们已经安排了专门的人手对这些改动过的材料梳理了一遍，对具体的情况进行梳理，比如利润调节的程度等。另外，中介机构在这里面是否有失职的情况也在我们这次的关注范围内。根据摸底的情况，我们后期会有相应的监管动作。”

对于监管层的重点关注，东北证券(12.080,-0.17,-1.39%)新三板研究中心负责人付立春则表示：“新三板企业财报诚信问题和财务数据真实性问题是非常重要的，需要市场参与主体完全杜绝、坚决打击，怎么惩罚都不为过。没有这个前提，其他方面就会很脆弱。”