发展普惠金融缓释“补短板”风险

政府工作报告提出，鼓励大中型商业银行设立普惠金融事业部，大型银行要率先做到。

推进普惠金融发展，加大对小微、“三农”等薄弱领域的支持力度将成为今年商业银行的重点工作。

“当前，经济结构进入深度调整时期，小微企业贷款、‘三农’贷款风险管理难度加大，不良率相对较高。建议加大激励政策，充分调动商业银行服务经济薄弱环节、支持供给侧结构性改革‘补短板’的积极性。”韩春剑提出。

“建议首先对达到‘三个不低于’的商业银行，由财政给予一定补贴，对小微企业贷款更高风险进行一定补偿，如设立小微贷款、涉农贷款风险补偿基金、建立相应补偿机制等;其次，支持商业银行向央行申请低息再贷款，再贷款资金专项用于支持小微企业和‘三农’。”韩春剑表示。

中小银行做实、做特、做强提高抗风险能力

银行业人士普遍认为，相比大中型银行，中小银行更应加强对防风险的重视。

“在整个金融体系中，中小银行在规模、资金、人才等方面与大型银行相比仍存在差距。但是，由于中小银行在机制、效率、创新、市场反应速度、市场和客户覆盖范围等方面存在着小、快、灵的优势，因此，中小银行的健康发展，对保持金融体系的竞争活力、提升金融资源的配置效率、有效防范系统性风险意义重大。”韩春剑认为。

为此，韩春剑提出：“建议以市场化形式支持中小银行做实、做特、做强，清除不利于金融市场充分竞争的障碍，营造更加宽松公平的金融生态环境;建议对中小银行实施差别化监管，在业务准入等方面鼓励中小银行先行先试;建议支持和鼓励有条件、有能力的中小银行开展综合化经营。”记者孟扬