3月5日，当李克强总理作政府工作报告念到“提高个人所得税起征点”时，人民大会堂里响起热烈的掌声。这鼓掌的“声波”从会场传到朋友圈，白领、工人、企业主反复转发、分享、点赞这条消息。对于“缴税肉疼”的人来说，这是一个让人“喜大普奔”的信号。这也是近5年来政府工作报告中首次提及个人所得税改革。

3月6日，在对政府工作报告的审议讨论中，代表委员传递出更专业的声音：提高个税起征点(免征额)仅仅是掀开个税改革的一角，序幕揭开的背后，还有更关乎社会公平的制度设计。

个税改革呼声渐起

全国人大代表、珠海格力电器股份有限公司董事长、总裁董明珠连续几年呼吁提高个税免征额。她算了一笔账，80后已经是社会主流人群，他们的孩子还小，“孩子教育费用不低，在私立幼儿园，一个月大概要3000元，甚至更高。一年几万元的教育费用对普通家庭来说压力不小，如果加上房贷，对生活确实会有影响，我认为当前3500元个税起征点要改。”

3500元的免征额设定于2011年。从1980年《个人所得税法》出台至今，免征额经历了3次调整，从1980年的800元，调整为2006年的1600元、2008年的2000元，再到2011年的3500元，并一直延续至今。

上世纪80年代，一名国企职工的月收入只有五六十元，绝大多数国内居民都不在个税征收范围之内，缴税的主要是在华工作的外国人。

“个税起征点应随着生活水准提升、经济能力提升，应按照比例提高。”全国政协委员、新希望集团有限公司董事长刘永好直言，目前个人所得税起征点偏低，北京企业以这种工资水平很难招到大学毕业生。

据财政部统计，2017年个人所得税同比增长18.6%。个税增速连年跑赢人均收入增长。

一个在北京工作的年轻人把工资分成几份：生存需要，吃喝住行;发展需要，学习和培训;情感需要，交往、谈对象、养老人;享受需要，喝个小酒、看个电影、国内游一趟。这样一算，月收入1万元的他成了“月光族”。

个税改革牵动民心，也是代表委员聚焦所在。此前，继致公党中央、农工党中央提出以家庭征收个税的提案后，全国工商联也提出个税降低税负的提案。

当李克强总理向百姓承诺“提高个人所得税起征点”时，掌声代表了民心的响应。