近期，北京、上海等地印发了重点群体增收实施方案。据不完全统计，目前全国已有20多个省份出台了相关增收计划。为了让技能人才、新型职业农民、科研人员等七大重点群体的钱包鼓起来，从而带动城乡居民实现总体增收，这些地方政府出台了不少针对性措施。

20余省份出台重点群体增收计划

国务院去年公布了《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》，提出实施七大群体激励计划，并要求各地区可根据实际情况，研究制定本地区促进居民增收的具体办法，建立健全统筹协调工作机制，对重点群体实施精准激励。

近期，北京印发《关于进一步激发重点群体活力带动城乡居民增收的若干政策措施》，上海也出台了《上海市激发重点群体活力带动城乡居民增收实施方案》。

据中新网记者不完全统计，目前全国已有20多个省份出台了相关增收计划，包括河北、河南、广东、广西、山东、湖北、湖南、云南、甘肃、宁夏、四川、陕西、浙江、辽宁、安徽、天津、福建、内蒙古、青海、北京、上海等地。

让七大重点群体的钱包鼓起来

梳理各地的增收方案可以发现，均瞄准了技能人才、新型职业农民、科研人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部队伍、有劳动能力的困难群体等七大重点群体，提出有针对性的激励计划。

为何要选择这些群体呢?清华大学公共管理学院院长薛澜表示，这七大群体代表了劳动者中的大多数和关键少数。例如，科研人员是知识分子群体的缩影，技能人才是大量企业职工的典型，基层干部队伍可以辐射到各级干部与公共管理从业者。因此，政策选择的目标群体具有明显的带动引领能力，对全体城乡居民增收起到以点带面的作用。

国家发改委就业和收入分配司有关负责人曾表示，激励计划针对的是七大群体，但面向的是广大城乡居民，联通二者的关键就是这七大群体的带动引领能力。从数量看，这七大群体大致覆盖两三亿人口，带动效应发挥后，可能拉动的人数将是几倍。