作为国企“混改”的重要手段之一，多个省市近期正在密集推进所属国企的员工持股计划。

自5月起，包括四川、山西等在内的省市地区，均透露出推进国企员工持股的计划，并以此推动混合所有制改革的发展。据不完全统计，全国目前推动实施员工持股计划的省市已有20余个。

值得注意的是，国资委日前还表示，十户央企子公司作为首批试点，目前正在稳妥有序开展审计评价、确定外部非公有资本股东等工作。这意味着，中央推动“混改”的同时，员工持股这一方式也将加速推进。

6月5日，中国企业联合会副研究员冯立果对21世纪经济报道记者表示，国企员工持股推进速度一直不快，且最大难点在于一级母公司层面的推动，但目前而言这一层面“都还没有这个动作”。

新一轮国企员工持股启动

自去年8月中旬国资委发布员工持股顶层设计方案至今，这一作为国企“混改”重要手段之一的改革方式，在近期有了明显加速的迹象。

在今年初上海市率先披露拟通过引入员工持股方式来推动当地国企的“混改”后，3月中旬，北京市国资委亦发布消息称，选定了新能源、生活服务业、文化创意产业等领域进行员工持股，试点则初步圈定北汽新能源、庆丰包子铺、正达坤顺等6家企业。

而进入第二季度后，更连续有山西和四川等省份宣布，将在各自区域内选取企业作为员工持股的试点。

其中，5月下旬山西就提出，要积极支持省属国企发展“混改”，利用好上市公司平台，推动企业上市，除引进战略投资者外，还鼓励各类资本参与“混改”和探索员工持股，优化国企股权结构。

此外上个月底，四川省国资委联合其它部门则下发了《四川省国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的实施意见》，这意味着四川国企的员工持股计划或将加速推进。

实际上，根据21世纪经济报道记者的不完全统计，截至目前，全国已有超过20个省份推动所属国企的员工持股计划，一些省市还制定出台混合所有制企业开展员工持股试点的落实意见或方案，并明确了改革目标和时间表。此外，湖北、江苏、河南、福建和重庆5省市的进展则较快，一共确定了43户试点企业，正式启动员工持股首批试点。

不过，尽管近期各个省市在积极推动员工持股的计划，但冯立果认为却并没有加速的趋势，相反他认为此前这一模式的推动速度一直很慢。

“其实国企高管、中层干部、技术骨干最希望的就是有持股机会，这是能够体现其价值的重要方式，尤其是在限薪的大背景下，一些主要核心人员的价值得不到市场化的体现，员工持股会给予他们这种机会。”冯立果对21世纪经济报道记者说。

东北证券策略分析师陈亚龙则表示，国企改革的核心内容之一是解决国企员工激励不足的问题，而员工持股的模式，将使得员工与企业利益绑定，从而直接提升国企高管、核心岗位和其他员工的工作积极性，增强企业经营活力，并提高企业经营效率。