●业内建议加大风险补偿机制

从2007年3月，全国第一家村镇银行四川仪陇正式挂牌成立来，十年间，监管层不断适时加强和调整村镇银行方面的监管政策。

“将适时出台《村镇银行监管指引》等政策文件。”银监会农村金融部副主任马晓光此前透露，同时继续实施法人监管和并表监管并重的“双线监管”模式，强化落实村镇银行属地监管责任等

同时，《每日经济新闻》记者在调研过程中获悉，不少村镇银行希望监管层能够适当放宽地域限制，多给予一些政策倾斜等。

“建议加大对村镇银行支农再贷款的支持力度，满足村镇银行支农支小和精准扶贫的资金需要;建议放开村镇银行与省联社系统内农商行，村镇银行之间进行信贷资产转让的限制等。”湖北省农信联社主任李亚华提出。

上述湖北红安长江村镇银行人士也表示，除了在税收优惠政策上予以兑现外，放宽对村镇银行发放涉农贷款给予风险补偿的条件，建立村镇银行服务“三农”和支持新农村建设的正向激励机制;改进支农支小再贷款的使用方式，增加对“三农”和小微企业的信贷服务等。

湖北黄石银监分局局长王国强亦坦言，建议国家对新设村镇银行五年内定向费用补贴政策适当延长，避免“一刀切”，导致发展初期村镇银行利润快速下降;建议适当放宽村镇银行发展限制，研究“一行多县”模式，对经营良好、风险管控能力较强、监管指标符合规定的村镇银行，适当放宽地域限制，允许村镇银行在周边国家级贫困县跨区域发展，破解金融服务欠缺、市场竞争不充分、资源配置不均衡等问题。此外，由于村镇银行支持的区域大多为金融服务薄弱区，信用风险较大，建议政府建立“三农”和小微企业专项信用风险补偿基金，发挥财政资金的增信和杠杆作用等。每经记者 朱丹丹 每经编辑 姚茂敦