混改陆续破题

混改方面，中国联通打响了试点第一枪。3月6日，中国联通集团公司总经理陆益民在国务院新闻办举行的政策吹风会上表示，目前中国联通的混改方案正在国家有关部门审批之中。中国联通希望通过混改，深化落实电信企业供给侧结构性改革，实现“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”。

中国证券报记者了解到，2017年，中航工业将明确国有资产分类管理、梳理集团层面产业股权投资基金筹建、市场化债转股等工作思路，起草上市公司资本运作规划及市值管理方案。并设立通航产业发展基金，支持一批通航产品项目及通航运营发展。与民营企业拓展通航下游产业，开放发展。探索组建集团发起、社会资本参与的产业拓展基金，推动技术与制造资源产业化。同时，中航工业机电要率先践行军民融合战略;中航工业沈飞要率先放开产业链低端，把战略资源向产业链高端聚集;中航工业宏光要率先放开股权，用外部资本推动转型升级;中航工业安吉要创新发展模式，积极引入社会资本及资源要素，探索开展经营团队及核心骨干持股。

中粮集团近期也明确提出，混改方面，今年内将力争推进中粮饲料、中粮酒业、中国茶叶3家专业化公司混改。到2018年，争取18家专业化公司全部混改，实现上市发展。

有望引领新一轮热潮

中国企业改革与发展研究会副会长李锦表示，2017年国有资本投资运营公司试点会进一步扩围，针对前期试点遇到的问题，今年将加大授权力度，在二、三级企业推进。混改方面，今年铁路、民航、电信等领域的混改将加速。此外，2017年央企整体上市或有明显提速的趋势。将积极探索集团层面股权多元化改革，全面完成国有企业公司制改制，支持央企间、央企与地方国有企业交叉持股，大力推进改制上市工作，力求包括集团层面在内的混改有所突破。

长城证券认为，国企改革目的在于通过市场化提高国有企业效率、提升国企活力，核心改革包括国资监管、国企股权和国企运营。本轮国企改革总体思路为国资监管基调向管资本转变、放开竞争性行业及优化国有资产战略布局。国资监管方面，成立国有资本投资运营公司，监管基调由“管资产”转向为“管资本”;放开竞争性行业方面，积极推进以引入战略投资者为主的混合所有制改革(国企股权);在国资战略布局调整方面，配合供给侧改革，积极推进央企并购重组(国资运营)。此外，本轮国改还注重加强党的领导，防止国有资产流失。混改方面，本轮混改重点针对垄断行业，全面开花而非散点分布。国企改革的各类途径中，目前兼并重组、资产证券化、股权激励等国企改革途径均已推广且较成熟，而最近被提上议程的混合所有制改革则更易刺激市场神经，引发新一轮国企改革行情。