3月7日举行的十二届全国人大五次会议记者会上，财政部部长肖捷“接招”的第一个问题就是备受关注的个税问题。他介绍，目前个人所得税的改革方案正在研究设计和论证中，总的思路是个人所得税改革要从中国的实际出发，实行综合与分类相结合，方案总体设计、实施分步到位，逐步建立起适合我国国情的个人所得税制。

《每日经济新闻》记者梳理发现，以往的个税改革大多聚焦在提升起征点、增加收入方面，多位专家认为，不仅要关注个税起征点，更要关注实行综合与分类相结合的个人所得税制。

中国政法大学财税法研究中心主任施正文向《每日经济新闻》记者说道：“关于个税改革，我的展望是今年有个初步方案，将修订个税法纳入议程，希望2018年个人所得税法修订草案能够提交审议，力争2019年能通过、实施。”

财政部高度重视个税改革

“个人所得税改革涉及千家万户，关系到每个纳税人的切身利益。对于这项改革，财政部和有关方面高度重视。”肖捷在3月7日的记者会上回答记者提问时说。

我国实行分类所得税制。根据2011年修改后的个税法，目前国内共有11个需要征收的个税项目，除了经国务院财政部门确定征税的其他所得之外，还包括工资薪金等10个大项。

目前，我国个人所得税征税标准按照2011年修改的《中华人民共和国个人所得税法》进行征收。此次税法修改，提高了个税起征点。工资、薪金所得，以每月收入额减除费用3500元后的余额，为应纳税所得额。

实际上，在2011年调整之后，个税起征点距今已5年未再进行上调。同时，平均工资却在不断上涨，物价也在不断攀升，大部分工薪阶层都纳入了交税行列。

国家行政学院教授冯俏彬对记者表示，对于分类征收，大家最大的感受便是“把工薪阶层管住了”，因为工薪阶层的收入来源很单一，可能就只有工资收入。而收入很高的人其收入构成非常复杂，分类征收反而不能把全部收入统一到一起缴税。这是我们目前个税上的结构性问题，也是主要问题。”