一年多来，被认为是农村含金量最高的农村产权改革——两权抵押贷款正在各试点有序展开。

来自央行的数据显示，2016年9月末，全国试点地区农村承包土地的经营权抵押贷款余额141亿元，同比增长28.6%，前三季度新增44亿元;累计发放113亿元，同比增长56.8%。2016年9月末，全国试点地区农民住房财产权抵押贷款余额128亿元，同比增长2.3%。

此前，2015年8月，国务院出台了《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》。随后在2015年底，试点工作开启，232个地区被确立为农村承包土地经营权抵押贷款试点、59个地区被确立为农民住房财产权抵押贷款试点。

2月5日，2017年中央一号文件《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(以下简称《意见》)正式发布，再次对深化农村集体产权改革提出了要求。

《意见》指出，落实农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”办法。加快推进农村承包地确权登记颁证，扩大整省试点范围。统筹协调推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点等。

为深入了解各地两权抵押贷款试点工作的开展情况，近期，《每日经济新闻》记者走访浙江海盐、山东武城、福建晋江和石狮等地，发现这些地方在确权工作开展、提高金融机构积极性、防范和处置风险、保障农民权益等方面，都做了积极的探索，并致力于提供可复制、可推广的模式。