两类公司试点试的是什么

“从目前国有资本投资公司、国有资本运营公司(简称：两类公司)的改革工作来看，两类公司实际上是国企综合改革的试验田，其不仅作为资本平台，还承担着市场化经营机制、混合所有制等多方面改革的重任。”有专家对上证报记者表示。

目前，国有资本投资公司试点包括2014年确定的中粮集团、国投公司，以及2016年新增的神华集团、宝武集团、中国五矿、招商局集团、中交集团和保利集团等。国有资本运营公司试点则只有诚通集团、中国国新。据统计，从全国来看，各省完成改组组建国有资本投资、运营公司已有52家。

那么，两类公司试点试的是什么?国投公司董事长王会生表示，“投资公司试点重在试方向、试机制、试管理、试党建等四个方面。”

其中，“试方向”是进一步明确国有企业的发展定位。王会生表示，国资投资运营要在改革中向“命脉”和“民生”领域集中，比如国防安全、信息安全、网络安全、粮食安全等是“命脉”;另如养老产业、扶贫开发、环境产业等则是“民生”。试点改革中，国投公司重新梳理、优化公司业务结构，形成四大战略业务单元，加快调整、培育、发展。

“试机制”重在建立市场化、有活力的体制机制。王会生表示，国投按照“一企一策”原则，在国投电力、国投高新开展充分授权试点，将70多个事项授权国投电力、国投高新董事会决策。对其他9家子公司进行分类授权，推动决策责任归位和管理责任到位，实现资本权利上移、产业经营责任下沉。

“试管理”则是建立有效的管控体系。国投总部职能重组优化后，职能部门由14个减少为9个，管理人员控制在230人以内。针对监督资源分散的问题，国投整合监督资源，建立了大监督体系。在“试党建”方面，国投正积极探索混合所有制企业党建工作。

此外，中交集团董事长刘起涛透露，“目前，中交集团的投资公司试点初步方案已经拿出来了，正在跟国资委报备。”

合并后的深度整合更为关键

继续推进重组整合，亦为2017年的国企改革要务。肖亚庆在会上表示，“要加快深度调整重组步伐，稳步推动企业集团层面兼并重组，加快推进钢铁、煤炭、电力业务整合，进一步实施专业化重组。”

从已经完成的几例重组来说，合并后的深度整合，更为关键。中国建材董事长宋志平在会上透露：“去年，中国建材和中材集团合并后被国资委选为央企兼并重组试点。目前，两个集团已经顺利完成无缝对接，下一步要对旗下15家上市公司进行深度业务整合，现在正在做方案。”

宝武集团董事长马国强表示，“钢铁行业发展一直比较散乱，宝钢武钢重组后可以去掉约1150万吨产能。2016年，宝武加起来实现了钢铁行业内较好的业绩，在全球钢铁行业中，利润最高。合并后，宝武今后还要开展一系列去产能的工作。”马国强还表示，“宝武集团重组后被列为投资公司试点，未来将选择两到三个业务作为主业，配合试点契机，还要进行收入分配改革等多项改革工作。”

此外，去年7月，中纺集团整体并入中粮集团，成为其全资子企业。重组以来，双方覆盖全球主要产销区的经营网络对接，进一步完善了中粮的全球布局，使之在粮油领域具备更强的上游掌控能力、物流保障能力、综合加工能力和市场覆盖能力。据了解，下一步，中粮将对旗下粮贸、油脂、饲料、棉花等业务实施深度整合，持续做强做优做大，打造“世界一流企业”。记者 王雪青