稳定和吸引人才

除了保障“夹心层”的住有所居，厦门重新启动的保障性商品房项目，将高层次人才也单独纳入了申请体系。

据了解，只要在厦门当地工作并符合《厦门引进高层次人才住房补贴实施意见》规定条件的A、B、C类人才，即可不受户籍、年龄的限制，直接提出申请;未来保障性商品房或将面向这类人群进行单独批次配售。

2016年2月，厦门出台了针对高端人才的《引进高层次人才住房补贴实施意见》，对于符合认定要求的人才，每年至少给予3.5万元的购房补贴，累计不超过35万元，最高补贴则可达到100万元。

伴随着保障性商品房的重新推出，厦门也有加大保障房的开工建设力度。建设局披露，全年拟计划开工57个重点项目，其中民生项目显著增加，尤其是保障性安居工程，新阳居住区二期建成后可提供 6900套保障性住房，洋唐居住区三期建成后可提供4000套。

在就业和安居成为人口迁移的重要考量因素时，厦门加大力度建设和配售保障房，无疑有着提升城市对人才的吸引力的意图。

今年的厦门两会期间，如何让人才“留得住、进得来”引起了代表和委员们的重点关注，有参会者将矛盾的焦点指向高房价对人才的挤出，指出厦门要严防陷入高层次人才吸聚能力弱、“夹心层”人才难留住的困境。

厦门统计局的数据显示，2016年末，全市常住人口为392万，比上年增加6万，增长1.6%。记者梳理近几年的数据，“十二五”期间厦门常住人口数量分别为361万、367万、373万、381万，386万，每年的增长大约保持在6万。

根据国务院2016年批复的《厦门市城市总体规划(2011-2020年)》，到2020年，厦门的常住人口控制在500万以内。从目前的增速来看，到2020年，控制在500万以内压力不大。

一位厦门当地政经观察人士告诉21世纪经济报道记者，即使常住人口保持了一定的增长，但考虑到厦门环境宜人，是福建省其他地市很多人退休后的养老选择，所以人口增量中有相当比例的老年人。

而在去年的厦门市第十二次代表大会上，厦门市人大常委会副主任陈昭扬指出，现在厦门面临着进入劳动市场的人口直线下降的情况，一个地方要有实力有活力，就得吸引年轻人，要让年轻人能够留在厦门。

丁长发告诉21世纪经济报道记者，如果保障性商品房能按计划顺利推出，对于稳定年轻人才，进而带动厦门经济增长，都将发挥正面作用。

原厦门规划局局长、厦门大学双聘教授赵燕菁则告诉记者，全国几乎所有城市的保障房都和户籍挂钩，但从制度设计上，可以考虑与就业相联系，只要社保缴够一定年限，就可以享受资格。