国有企业功能界定与分类是新形势下深化国有企业改革的重要内容，根据国家的指导意见和省市的实施意见，结合石林县国有企业监管现状，近日，石林县转发了《昆明市国有企业分类监管的实施意见》(昆政办﹝2016﹞111号)，由县国有资产监督管理局牵头组织，按照谁出资谁分类的原则，各县属国有企业在9月15日前按实施意见规定的方法程序，进行功能分类申报，企业主管部门认真审核把关，出具审核意见，县国有资产监督管理局审核汇总后报县人民政府审定。

按实施意见要求，立足国有资本的战略定位和发展目标，结合不同国有企业现状、发展方向和功能定位，根据主营业务和核心业务范围，将石林县县属国有企业分为商业类和公益类。其中商业类细分为商业一类和商业二类。商业一类企业为竞争类企业，其主业处于充分竞争行业和领域，以参与市场竞争为主要营运方式，资源配置、产品和服务高度市场化;商业二类企业为特定功能类企业，其主业处于重要行业和关键领域，承担重大专项任务或特定工作，资源配置和业务发展体现政府战略意图。公益类企业是为城乡居民生产生活提供公共产品或服务的企业，其营运关系人民群众生活质量和城乡经济和社会正常运转，其价格全部或大部分由政府调控。

合理界定不同国有企业的功能和类别，将为国有企业分类推进改革、分类促进发展、分类实施监管、分类定责考核奠定基础，也将为持续优化国有资本布局提供依据。