“偿二代”(第二代偿付能力监管制度体系)正式进入全面实施时代。

10月25日，保监会公布了第二季度偿二代风险综合评级情况，这是偿二代体系下风险综合评级制度的首次运行，标志着偿二代三个支柱，即定量资本要求、定性监管要求和市场约束机制所有监管标准全面实施。

所谓风险综合评级，即偿一代分类监管的升级版。其建立了定量监管和定性监管相结合的监管机制，综合考虑保险公司量化风险和难以量化风险，是对保险公司风险状况最全面的评价。

此前，21世纪经济报道记者曾独家报道，保监会下发关于做好偿二代风险综合评级数据准备工作的通知，要求保险公司报送第二季度的操作风险、战略风险、声誉风险、流动性风险相关数据，并将以此为参考，进行分类监管。

根据当日公布的第二季度偿付能力数据和风险综合评级结果，保险业偿付能力充足稳定。产险公司、寿险公司和再保险公司平均综合偿付能力充足率、平均核心偿付能力充足率均远高于100%和50%的标准。

但是，其中有3家小型保险公司前述标准不达标，分别为国泰产险、新光海航人寿和中融人寿。

偿付能力溢额19054亿

近来，由于“宝万之争”等一系列社会热点事件的推波助澜，使得保险业发展质量成为社会关注的焦点，而此次公布的第2季度偿付能力数据和风险综合评级结果，无疑起到了及时答疑解惑的作用。

整体来看，保险业偿付能力充足率居于高位。

第二季度，产险公司、寿险公司、再保险公司偿二代下的平均综合偿付能力充足率分别为 278%、250%、418%，平均核心偿付能力充足率分别为255%、227%、418%，均远高于100%和50%的达标标准。

与此同时，资本实力逐步提高。

同期，保险业的偿付能力溢额为19054亿元，相较年初增加649亿元，增幅为3.6%，抵御风险的能力不断增强。

从个体来看，达标保险公司的数量和资产占比均接近100%。第二季度，仅有3家小型保险公司不达标，达标公司的数量占比达98%，资产占比达99%。

如果以风险综合评级判定，按照偿二代监管标准，160家保险公司中，风险低的A类公司和B类公司分别为54家和103家，合计占比达98%;风险较高的C类公司和D类公司分别为1家和2家，合计占比仅为2%。

保监会财会部副主任郭菁透露，“这三家不达标的保险公司分别为国泰产险、新光海航人寿和中融人寿。”

究其原因，业内人士对21世纪经济报道记者分析称，“国泰产险长期亏损，新光海航人寿股东迟迟不肯增资，而中融人寿去年在公开市场选择的几只股票浮亏较大。”

重启评估资本要求

事实上，实现上述目标经历了一个蜕变的过程。

郭菁表示，“与偿一代相比，偿二代能够更加全面反映保险公司的产品、投资、再保险等风险，风险识别能力显著增强。本报记者 李致鸿 北京报道