国务院新闻办公室于昨日上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请中国证券监督管理委员会主席刘士余介绍协调推进资本市场改革稳定发展等方面情况，并答记者问。

谈野蛮人、资本大鳄

证监会的首要任务是监管，第二第三任务还是监管。我到证监会后花了较长时间来了解资本市场乱象，开了眼界，很受震惊。这些行为披着合法的外衣，在资本市场巧取豪夺，残忍地侵犯广大投资者的权益。

在资本市场上，天使和魔鬼只有一念之差，金融家和资本大鳄只有半步之遥。任何人，任何机构任何时候做的违法违规，破坏市场规则的行为都会记录。我们都会盯住不放。

我反复强调的是，我是倡导我们基金行业的同事不要做野蛮人，不要做妖精，不要做害人精。资本大鳄侵害中小投资者的账要算的。

我讲的是行为，但你不能从行为就推定是某个人干的。如果告诉你野蛮人是谁，妖精是谁，资本大鳄是谁，那下一步我还怎么干活。

谈改革、发展、稳定三者关系

有句话“风平浪静好行船”，中国资本市场多年的实践证明，没有稳定的市场环境，任何改革都无法推进，甚至已经迈出的改革步子可能要倒回来。

反过来，如果我们不坚持市场化、法治化、国际化的改革方向，不坚持问题导向的改革哲学，那么资本市场当中长期积累下来的“顽疾”就不可能减少，更谈不上根除，资本市场的发展就没有活力，稳定就缺乏牢固的基础。所以说，改革和稳定是相辅相成的。

谈IPO与股指的关系

有人担心IPO发行数量增加了，可能会影响二级市场。过去当资本市场下行压力较大的时候，我们曾经用过减少甚至暂停IPO的方法，力图稳定市场、缓解下行压力，也取得过时点性的效果。但从长远来看，效果并不好，因为没有解决资本市场长期稳健发展的机制性问题，没有解决资本市场的源头活水问题，没有解决服务实体经济的能力问题。

去年加大了资本市场IPO审核的力度，增加资本市场上市公司的供给。实践证明，来自于市场共识的这个做法是受市场欢迎的，是有生命力的。去年有280家企业通过IPO核准，248家完成了IPO发行。

谈解决新股“堰塞湖”的问题

“堰塞湖”是大家对排队公司家数多、进展慢一个形象称呼。大家一看，企业排队的家数从500家增加到600家、700家，如果这盆水倒下来，那二级市场不就冲垮了吗?这就说明“堰塞湖”的数量效应并不是很重要，部分投资者心理效应更重要。

去年，我们花了很大功夫严把IPO公司的质量关，再融资的质量关、并购重组的质量关，加大了发行人、保荐人的责任。综合