近日，国务院参事室召开公共政策座谈会，主题为“推动文化产业成为现代产业体系新增长点”。国务院参事室党组书记、主任王仲伟，国务院参事室党组成员、副主任赵冰，以及来自中宣部、国家发改委、财政部、文化和旅游部、国家信息中心、阿里巴巴、腾讯、苏宁等主管部门和代表性企业的负责人参加了研讨会。浙商总会影视文化娱乐委员会主席林战受邀出席，并作了总结发言。

党的十八大以来，文化产业保持着良好的发展势头，取得了较为显著的成效，主要呈现以下几个特点：

一是各类文化市场主体不断增多，国有文化企业、民营文化企业、外资文化企业及混合所有制文化企业数量持续增加。2018年，全国文化及相关产业法人单位数量超过210万，资产规模超过22万亿，分别比2013年增长了130%、110%，成为发展最快的领域之一。

二是文化产业整体保持快速增长态势。2018年全国文化及相关产业增加值突破3.8万亿，占GDP比重由2012年的3.36%提高到4.3%，在经济下行压力持续增大、增速放缓的背景下，2013年以来，文化产业对GDP增量的年均贡献率达到了5.5%。

三是新型文化业态蓬勃发展。文化与科技、旅游等相关产业同步发展步伐不断加快，2019年上半年文化产业势头发展强劲，工业设计服务等业态营收增速均在20%以上。

四是文化市场繁荣活跃。我国在图书、电视剧、动漫等领域已成为世界第一生产大国。2018年电影票房突破了609.8亿，比2012年增长2.57倍，国产影片占比持续攀升。

林战表示，我国文化产业已形成一批龙头企业，但目前在产业布局、全球化、价值提升等方面面临较大压力。文化产业具有“去中心化”及“共享经济”的双重特性，是数字经济的助推器，具有逆周期效应。从产业要素外溢性来说，文化产业就是现代产业体系的“八爪鱼”。文化产业连接各个产业门类，在分工深化和资源聚合上具有较高要求，尤其需要产业协同。

文化产业大繁荣的趋势不可阻挡，但当下发展要素仍有所不足。我们仍然缺少有系统产业思维的内容生产平台，同时缺乏对内容产业有理解力和服务能力的金融投资体系。当前我国文化产业发展面临诸多误区和障碍，如政策供给不精准、不落地、不充分、不持续，导致文化企业系统性风险大，创新市场短视无序；文化金融先天不足，后天失调，缺乏识别和评价能力；要素流动和价值市场发展不充分，上下游融合度不高，等等。需要中央有关部门针对性提高政策完善和落地能力。