全国人大代表、北京市市长王安顺昨天在参加北京代表团小组审议时表示，北京今年将全面推行政府权力清单，继续简政放权，给市场主体留出空间，完善教育、医疗、就业、社保等民生领域的法律法规，努力让全体市民公平享有更加均衡的基本公共服务。同时，将更多地利用法律手段解决交通拥堵、大气污染等城市管理中的热点难点问题。
把公众参与作为法定程序
王安顺表示，今年是全面推进依法治国的开局之年，北京市政府将认真贯彻党的十八届四中全会决定精神和中共北京市委贯彻落实意见，加快建设法治政府，全力推进法治中国、首善之区建设。
他表示，北京将提高政府依法行政水平，“法治是建设好、管理好、发展好北京这座超大城市的重要保障。”坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”，以法治思维和法治方式开展工作。
“其实我参加每一次代表会，听到大家看似对法、检两院的意见，事实上在各个方面都牵扯到政府部门，我们还有很大的不足。所以在大家提的意见和建议之中能够感受到，在政府制定有关的政策、在提高办事的效率等方面还有相当大的距离。”王安顺虚心地对现场代表们说。
王安顺表示，今年将不断完善行政决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估等作为重大的行政决策法定程序，来提高决策的科学性。进一步加强政府立法工作的统筹，完善法规起草和规章制定的程序，推进民生改善、城市安全运行、生态环境保护等方面制度建设。继续深化行政执法体制改革，强化综合执法与行政的管理，专业执法的协调联动，提高执法的效率。还将深入开展法制宣传教育，加大信息公开的力度，让行政权力在阳光下运行。
交通问题少用行政手段
王安顺指出，要坚持依法治理城市，加快转变政府职能，厘清政府与市场、社会的边界，全面推行政府的权力清单，继续简政放权，给市场主体留出空间、搭好舞台，持续完善公共服务的领域，特别是教育、医疗、就业、社保等民生领域的法律法规，努力让全体市民公平享有更加均衡的基本公共服务。
要更多地利用法律手段解决交通拥堵、大气污染、垃圾污水等城市管理中的热点难点问题。对于大家关注的交通等问题，本着客观、实事求是的原则，多用法律、经济的手段，少用行政的手段。
易发生腐败领域“划红线”
王安顺强调，要抓好政府的廉政建设和反腐败工作，坚持把权力关进制度的笼子，用制度铲除自身腐败的温床，努力从源头上遏制腐败。针对容易发生腐败的重点领域，划出红线，让一切有权力运行的领域都有制度、有约束。
王安顺指出，要加强行政监察和审批，做到无禁区、全覆盖、零容忍，“让那些搞了腐败的人付出代价，想搞腐败的人断了念头。”
要把作风建设摆在更加突出的位置，坚持落实好国务院“约法三章”，加强公务员队伍建设，提高行政效能和服务水平，建设风清气正、廉洁高效的政府。
晨报记者 邹乐 王萍
(原标题：重大行政决策须公众参与)
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