新华网北京3月10日电（记者白林）“目前，渤海大型鱼类资源基本破坏，小型鱼类资源严重衰退，年产量仅为1000吨至3000吨，而历史最高为30000吨，相差约10倍。”全国政协委员、民进中央委员张妹芝在两会上说。
政府工作报告中提出，保护海洋生态环境，加强海洋综合管理。而渤海作为我国最大的封闭型内海，近年来渤海生态环境压力越来越大，近海海域水体已经遭到严重污染和破坏，渤海环境服务功能和可持续利用功能严重减退。
张妹芝说，调研发现，陆源污染是渤海水质不断恶化的主要因素。渤海沿岸有57个排河口，渤海每年承受来自陆地的28亿吨污水和70万吨污染物，污染物占全中国海域接纳污染物的50％，致使渤海海域的生态环境严重恶化。海水自净能力差，近海海水水质超标严重。湿地减少，海岸赤潮破坏近海生态环境。某锌厂临近海域5万平方米的范围已没有水体生物，成了海底沙漠。
“现在管理意识薄弱，各城市间缺乏统一的管理标准。许多环渤海省市环保部门对海域环境尚未设置专门机构，甚至无专人管理，造成海洋环境保护队伍不稳定，组织协调工作不得力的被动局面。”张妹芝说，渤海近海海域水污染现状应引起有关部门的高度重视，在区域经济发展建设中应切实保护好渤海生态环境。
她建议，以法治海。国家有关部门应尽快研究制定统一的环渤海区域污染防治条例，加强对治理海洋污染的硬约束，提高治理效果，改革现有管理体制机制。成立渤海海域的区域性管理机构，对渤海港城、近海岸陆源和全流域河口污染源进行综合控制，统一治理。
同时，尽快对近岸海域进行环境功能分区管理。加快环渤海区域产业调整和结构优化步伐。合理规划沿海及近岸直排口的企业布局，对无组织排放废水、废气、废渣，严重污染海域的企业限期搬迁、整改或关闭。审批新建项目时确保环保一票否决制落到实处。
此外，加强监管、完善设施，治理生活污染。加强对港口、船舶的环境污染监管工作，防止港口的跑、冒、滴、漏和排污对近岸海域环境造成的危害。
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