李彦宏：设立中国大脑计划推动人工智能发展
2015-03-09 17:00:05 来自：中国网评论：0

　　今日下午3时，全国政协十二届三次会议第二次全体会议在人民大会堂举行。

　　[全国工商联副主席，百度公司董事长兼首席执行官李彦宏]:我的发言题目是《设立“中国大脑”计划推动人工智能跨越发展》。[16:39]

　　[李彦宏]:2014年12月的中央经济工作会议强调，要主动适应经济发展新常态，突出创新驱动。我认为实施创新驱动发展战略要抓住关系全局和长远发展的通用基础技术，增强国家自主创新能力，利用技术创新推动产业变革。美国在这方面为我们提供了很好的借鉴。当年美国就是通过推动被称为人类20世纪三大科学壮举的“曼哈顿计划”、“阿波罗计划”和“人类基因组计划”，极大促进了技术创新，同时拉动了他们高科技产业的发展，确立了美国在全球产业的竞争优势。[16:40]

　　[李彦宏]:当前，人工智能是具有显著产业溢出效应的基础性技术，能够推动多个领域的变革和跨越式发展。比如，人工智能可以加速发现医治疾病的新疗法，大幅降低新药研发成本，促进医疗产业的全面创新；还可以带动工业机器人、无人驾驶汽车等新兴产业的飞跃式发展，将成为新一轮工业革命的推动器，加速智能化制造的进程。此外，人工智能的发展还将大幅提升国防信息化水平，加速无人作战装备的应用，为维护国家安全提供有力保障。[16:41]

　　[李彦宏]:可以说，人工智能技术将极大地提升和扩展人类的能力边界，对促进技术创新、提升国家竞争优势，乃至推动人类社会发展产生深远影响。[16:42]

　　[李彦宏]:西方发达国家已充分认识到人工智能的战略意义，纷纷从国家层面加大投入。比如，美国国防部高级研究计划局自2010年起，长期以资金支持、技术竞赛等方式，扶持人工智能在军事、情报分析、医疗等领域的应用。[16:42]

　　[李彦宏]:欧盟于2013年1月，把“人脑项目”确定为未来新兴技术的旗舰项目，希望通过理解大脑的工作方式，推动人脑计算机模拟等领域的发展。该项目汇聚了来自24个国家的112家企业、研究所、高校等机构，总投资预计将达到11.9亿欧元。[16:42]

　　[李彦宏]:我国人工智能领域的研究积累和发达国家相比差距不大，如果能在国家战略层面制定针对人工智能的全面推进计划，将是我们国家实现弯道超车，提升综合国力和影响力的绝佳机会。面对日趋激烈的国际竞争，我国应该把握好这一战略机遇，大力推动人工智能发展，抢占技术创新制高点，助力我国产业转型升级，争取形成全球竞争优势。[16:43]

　　[李彦宏]:为推进我国人工智能跨越发展，建议由国家相关部门投入专项资金，主导设立“中国大脑”计划。具体如下：一是瞄准前沿技术，布局重点领域。例如，智能人机交互领域的语义理解、语音识别、图像识别等技术，自动驾驶领域的复杂环境感知、智能决策控制等技术；广泛应用于经济发展、国家安全、市场预测、公共健康等领域的大数据分析预测技术；以及智能医疗诊断、智能无人飞机、军事和民用机器人等相关技术。[16:43]

　　[李彦宏]:二是创新科研机制，提升研发效率。将国家传统“相马模式”的科研机制，转变为“赛马模式”的市场机制，吸引相关各方的广泛参与。同时，尽快搭建全球最大规模的人工智能基础资源和公共服务平台，支撑各计划参与方的数据调用、模型调试和应用开发，高效对接全社会的智力、数据、技术和计算资源，依托统一平台实现资源共享，促进研发创新。[16:45]

　　[李彦宏]:三是加强协同创新，促进产业发展。在技术成果的转化与共享方面，充分引入市场机制，发挥人工智能的技术溢出效应，促进研究成果向相关产业高效转化，带动传统工业、服务业、军事等领域的融合创新，激发产业活力，助力我国经济转型升级，为国家创新驱动发展战略提供有力支撑。[16:45]

　　[中国电子学会秘书长徐晓兰]:我的发言题目是《大力发展众创空间积极推动大众创业万众创新成为新常态》。[16:32]

　　[徐晓兰]:加快实施创新驱动发展战略，让13亿人的智慧在大众创新创业中涌流，是中共中央、国务院作出的事关我国社会主义现代化建设全局的重大决策。在我国经济进入新常态下，通过全面深化改革，大力发展众创空间，让一切想创新能创新的人有机会、有舞台，让各类主体的创造潜能充分激发、释放出来，形成大众创业、万众创新的新常态具有十分重要的意义。[16:33]

　　[徐晓兰]:2014年，致公党中央先后组织了关于大学生创业、科技型中小企业发展、创客空间等系列调研。我们认为随着我国经济发展增速换档和结构升级，要高度重视新增就业群体中近800万大学毕业生和海归留学生的就业创业。当前，随着互联网普及和开源软件、开源硬件、3D打印、云计算、大数据等新技术的广泛应用，创业的技术门槛和成本降低；网络社交促进了创业者的奇思妙想和市场需求对接；创业投资细分和创业孵化、服务的社会化都有利于形成大众创业、万众创新的新局面。目前，分布于各地的国家自主创新示范区和高新区的企业孵化器有1600多家，在孵企业8万多家，就业人数达175万人，为大众创新创业奠定了良好的基础。[16:33]

　　[徐晓兰]:结合调研中发现的一些问题，我们建议：一、要坚持政府引导和市场主导，共同构建开放式创业常态系统。众创空间是在研究车库咖啡、创客空间、创新车间等基础上，为创新创业者提供工作空间、网络空间、社交文化和资源共享空间服务的新型创业孵化模式。发展众创空间要充分尊重创业者群体的需求，充分发挥行业领军企业、创业投资机构、社会组织等力量的支撑作用，释放创新创业政策集成和“互联互通”的系统有效性。充分利用国家自主创新示范区、国家高新区、大学科技园和高校、科研院所的有利条件，鼓励仪器设备资源共享，构建低成本、便利化、全要素、开放式的服务模式，优化和完善现有创业服务机构的服务业态和运营机制，形成“互帮互助”、“用户互动”、“金融支持”、“社会参与”的开放式创业常态系统。[16:35]

　　[徐晓兰]:二、降低创新创业门槛，鼓励科技人员和大学生创业。深化商事制度改革，采取一站式窗口办理、网上申报、多证联办等措施为创业企业工商注册提供便利。要遵循高科技创新创业规律，鼓励形式多样的创新业态，不要过早地纳入现有产业分类管理。有条件的地方可对新型孵化机构的房租、宽带接入费用和用于创业服务的公共软件、开发工具给予适当财政补贴。鼓励高校开发开设创新创业教育课程，建立健全大学生创业指导服务机构，推进实施大学生创业引领计划，整合发展国家和省级高校毕业生就业创业基金，扶持大学生创业，以创业带动就业。[16:35]

　　[徐晓兰]:三、完善创新创业公共服务，为创新创业保驾护航。政府要多制定普惠或普适型的支持政策，支持重点放在营造创业环境，如租金、网络、培训等，以及降低创业者成本与风险方面，如兜底社保、补贴的基本医疗和社会养老保险等。要加强知识产权保护，完善知识产权服务工作；完善专利审查快速通道，对小微企业核心专利申请予以优先审查。采用财政后补贴、技术招标、政府采购等多种方式，引导创客群体以产业集群发展为依托开展协同创新；要支持各类创新创业大赛，利用市场对接配置资源，形成全社会推动大众创新创业的新局面。[16:37]

　　[徐晓兰]:四、加强财政资金引导，形成社会资本支持创新创业的多元化投入格局。正确引导股权“众筹”等金融创新模式支持创业创新。政府投资的创投基金，应通过参股细分市场的子基金分类支持，不直接操作，更不以盈利为目的，重点支持初创期、早中期创新型企业发展。发挥多层次资本市场作用，规范和发展服务小微企业的区域性股权市场，为科技型企业提供多样化金融服务。鼓励银行业金融机构设立从事科技型中小企业金融服务的特色支行，提供科技融资担保、知识产权质押、股权质押等创新服务。对大学生创业过程中的流动性资金需求，可采取商业银行贷款、财政贴息，以及政策性银行采取保本微利定价提供低息贷款的方式为“众创”提供资金支持。[16:38]