廖小军：把研究财税政策贯穿财税体制改革的全过程
2015-03-09 15:15:14   来自：宁德网　   评论：0

摘要：宁德市委书记廖小军近日主持召开市委常委会议，研究《宁德市深化财税体制改革实施方案》。廖小军指出，要加强政策研究，紧紧抓住事关全局、事关长远的重大问题，把研究财税政策贯穿财税体制改革的全过程，注重创新，打破固有思维惯性，及时、有针对性地进行深入思考、研究，推动财税体制改革发展。（宁德新闻网综合编辑）
　　
　　市委书记廖小军近日主持召开市委常委会议，研究《宁德市深化财税体制改革实施方案》。
　　
　　廖小军指出，深化财税体制改革意义重大，使命光荣，务必统一思想，凝聚共识。各级各部门要从全局和战略的高度，充分认识新形势下深化财税体制改革的重大意义，增强责任感和紧迫感，推进改革取得根本性突破。要充分认识深化财税体制改革首先是释放经济发展活力的必然要求。只有深化财税体制改革，才能清除市场壁垒，充分激活各类要素，促进统一开放、竞争有序的市场体系建设;才能提高资源配置效率和公平性，推进资源节约、环境保护、生态文明建设，真正把宁德潜在的区位优势、资源优势、后发优势转化为现实动力，促进经济社会持续稳定健康发展。其次是破解各种矛盾难题的迫切需要。通过发挥现代财政制度在宏观调控、公共服务、公平竞争等方面的基础作用，牵引带动其他各项改革取得突破。第三是推进经济社会发展的重要保障。通过改革规范收支行为，把财政资金管好、用好;发挥财税体制改革铺路石作用，进一步明确事权、改革税制、透明预算，推进财政治理体系和治理能力现代化;加快建立促进社会公平、形成合理收入分配格局的现代财政制度，有效调节、规范、引导收入分配，为社会和谐与发展奠定公平的物质基础;建立可预期、能落实的公共财政支出政策体系，建立事权与支出责任相适应的财政制度，增强公共服务保障能力，为促进经济社会持续健康发展发挥重要作用。
　　
　　廖小军指出，深化财税体制改革任务繁重，重在落实，务必统筹兼顾，整体推进。市委市政府认真贯彻中央和省里关于财税体制改革的部署精神，立足宁德实际情况，研究确定了全市财税体制改革的总体目标和主要任务、具体措施、实施路线图等，各级各部门要认真贯彻落实，不折不扣地确保财税体制改革各项任务和措施落到实处。要强化责任落实。切实加强对深化财税体制改革的领导，按照财税体制改革的路线图和时间表，抓紧研究提出细化任务措施和具体制度意见，做到每一项改革都有目标、有措施、有责任、有完成时间、有配套制度等，迅速抓好落实。要全力统筹推进。讲大局、顾全局，站在全市整体利益、根本利益和长远利益的立场上思考问题，推进改革，特别是要建立全面推进改革的协作配合机制，发挥好财政、国税、地税及其他部门的积极性。要突出重点改革。认真做好“营改增”全面扩围工作，密切跟踪资源税、消费税、环境保护税、房地产税等税制改革动向，扎实做好税制改革各项基础性工作;稳步推进全口径预算管理、财政预算绩效管理、政府购买服务等改革，进一步清理结余结转资金，规范政府性债务管理，推进预决算信息公开，研究推广政府和社会资本合作(PPP)模式，以及制定动态跟踪促进收支平衡办法等。
　　
　　要加强政策研究。紧紧抓住事关全局、事关长远的重大问题，把研究财税政策贯穿财税体制改革的全过程，注重创新，打破固有思维惯性，及时、有针对性地进行深入思考、研究，特别是对中央和省里出台的政策，要用心研究、对照、思考、跟进，把政策转变为具体的措施办法，逐步把实践经验转化为财政制度措施，推动财税体制改革发展。
　　
　　廖小军还要求，在推进财税体制改革的同时，要认真做好当前财政收入管理工作。一方面，要以持续开展“三千”活动为抓手，市领导带头、市直机关单位部门跟进，深入基层督促推进，尽快组织新一轮企业走访调研，持续做好服务企业各项工作，积极帮助解决用工等困难问题，推动企业尽快复工、组织生产、开拓市场，形成产值、产生税收、多做贡献;另一方面，进一步加强税收征管，及时掌握重大税源变化情况，发挥重点税源预警监控作用，堵塞税收漏洞，做到依法征收、应收尽收，确保首季财税征收任务顺利完成。(记者　吴建明)