宁德市日前出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》,计划到2020年,全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。养老服务产品更加丰富,市场机制不断完善,养老服务业健康发展,实现养老服务与医疗、家政、保险、教育、健身、旅游等相关领域互动发展。
根据《意见》,到2020年,全市每千名老人拥有养老机构床位数达到35张以上。护理型床位占养老服务机构总床位比例达到30%以上。宁德市社会福利中心建成护理型养老服务机构。养老服务设施覆盖所有城市社区、90%以上乡镇和60%以上村。生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等基本养老服务覆盖所有居家老年人。社会力量成为养老服务供给主体,养老服务业增加值在服务业中的比重显著提升,从业人员规模不断扩大。培育若干家养老服务龙头企业,形成一批产业链长、覆盖领域广、经济社会效益显著的产业集群。养老服务业政策法规体系、人才培养体系、标准评价体系、管理监督体系更加完善。开展宁台两地养老产业合作,推进“公建民营”和“民办公助”模式,试点山水休闲老年旅游和养生目的地。
2015年底前,我市主城区要完成老年公共服务设施的整合梳理、编制或提升专项规划。2015年起,各地在制定城市(镇)总体规划、控制性详细规划时,必须按照人均用地不少于0.15平方米的标准,分区分级规划设置养老服务设施。至2020年前,全市至少安排6000张(其中:蕉城区、福鼎市、福安市各1000张、霞浦县、古田县各600张,屏南县、寿宁县、周宁县各500张,柘荣县300张)以上床位规模的养老机构用地。
《意见》还明确了强化政府主导和引领作用、支持社会力量进入养老服务领域、加强农村养老服务、加快实现医养结合、促进养老服务产业发展等五项重点任务。在政策保障上,将优先提供养老用地,分类给予税费优惠,加大公共财政补贴力度,拓宽投融资渠道,完善市场监管机制。(记者 陈薇)