农业部副部长余欣荣答记者问
问：我们现在提农业特别多，但是强农必须要先强种，目前我国种子的基础研发能力是很强的，而且创新能力也很强，但是好多好的品种和科研成果都养在实验室，并不为人识，更没有转化为我们国家的产业优势。现在存在一个情况，一些教授专家自己带着几个学生来做研发，和国外的像孟山都公司的大资本、大团队化的研发差距还是比较大。我想问您，目前科研和生产两张皮的情况应该怎么破解？农业科研体制改革现在进展如何？
答：我国农业的发展、世界农业的发展揭示一个规律，一粒种子能改变一个世界。现代种业的发展是我们国家现代农业基础性的领域，我们国家一直以来高度重视种业的发展，支持种业的创新，取得了巨大的成就。现在杂交水稻不仅造福中国人民，而且广泛地造福世界人民，为世界粮食安全作出了贡献。我们国家在小麦、玉米和其他非主要农作物方面的种业的成就也受到全世界的肯定。
与此同时，我们也清醒地看到，农业在不断地进步，农业科技也在不断地进步，随着中国农业更多地参与到世界农业的竞争中，一个重要的领域就是种业的国际化竞争。相比之下，我们现在的种业科技还存在着一定的弱势，正因为如此，我们国家进一步加大了现代种业科研的支持力度，特别是针对种业科技体制改革“两张皮”的问题，国务院办公厅专门出台了加快种业发展的文件，支持改革的力度不断加大。其中，对种业科技的改革，一个重要的方面就是如何更好地调动科研人员的积极性。
其次，要进一步打破我们曾经存在的种业上的育、繁、推相互割裂的状况。
第三，要特别关注的是，科研人员的种业科技成果怎样不是为了评奖、不是为了得到项目的评议通过而锁到铁皮柜，而是更多能够进行产业转化，特别是种业科技是一个链接过程，一个种业的科技成果没有另外种业科技的承接和配套，难以形成最终的品种的成果。
针对这些在种业科技方面存在的问题，在过去的基础上，我们按照十八届三中全会的要求，深化推动种业科技体制改革，把种业科技体制的改革创新作为整个农业科技创新的重要领域，重点抓了几件事：第一，大力支持推动育、繁、推一体化的企业的创新和发展。大家注意到，去年在创业板上有几支国内的种业企业停牌，其原因就是推动种业之间的联合参股做强做大，现在大量的社会资金进入种业。第二，推动种业权益化改革。我们按照种业本身的规律，按照十八届三中全会的要求，在部分农业科研院所开展种业科技成果权益化的改革试点，也就是把种业的种子品种、种子材料、种子软件等进行确权，不仅机构依法取得发明权、占有权和处置权，而且根据科研人员、科学家对发明成果的贡献大小，赋予发明人一定的占有权和处置权。从现在试点单位的情况看，广大科研人员积极性高涨。第三，为了解决两张皮的问题，我们去年创设了中国第一家种业科技成果转化平台，进行公开、公平交易活动，在短短两个月时间内交易金额就有三千多万，一批过去锁在铁皮柜里面的科研成果在确权之后在平台上公开交易，使它形成了新的生命、新的活力。第四，我们进一步推动了种业科技人员的流动，鼓励种业科研人员、种业科技单位和育、繁、推一体化企业联合组建研究室，共同推动种业科技联合科研、共同转化，实现双赢。
我可以很高兴地告诉各位，经过一系列的种业科技改革，现在开始产生令人鼓舞的效果，以育、繁、推一体化企业为主体的种业科技研发转化取得了明显效果。现在前50位的育、繁、推一体化的企业所占有的成果、支配的资源已经由过去的百分之十几集中到了百分之三十五，而且这个趋势更加明显。一批科技种业的新技术在加快研发转化，科技人员的积极性在不断提高，转化的速度也在不断加快。我们相信，按照种业改革的思路，在方方面面的支持下，一定会加速中国种业的做强做大，更好地参与到国际竞争中去，为中国农业的现代化作出应有的贡献。谢谢。
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