全国人大代表建议国家信访局设大区督察局
2015-03-04 04:00:02   来自：新京报    评论：0

　　新京报讯 (记者贾世煜) 继1月30日举办首个媒体开放日之后，国家信访局于昨日再次敞开大门，首次邀请12位曾经就信访工作提出建议的全国人大代表、政协委员到信访局参观考察，并对信访工作提出建议。

　　代表委员建议提案多被采纳

　　12位代表委员中，包括地方官员、学者和律师。针对信访工作的相关问题，他们均曾在两会上提出建议和提案，内容主要集中在信访工作的法治化和工作机制上。国家信访局副局长、新闻发言人张恩玺说，“这些建议和提案很多已经被采纳，并且正在实施中。”

　　全国人大代表、西南大学资源环境学院院长谢德体在与国家信访局领导班子一起进行的座谈会上提出，“国家信访局可否借鉴国土资源部和环保部等部委的经验，将全国划分成华北、西南等大区，在大区设立督察局？”

　　这一建议得到了全国人大代表、湖南省益阳市委书记魏旋君的赞同。魏旋君建议，可以设立正厅级的专员来对跨省区的督察局进行管理，还可以在全国设立东南西北中五个局。在她看来，这样做一方面可以使群众更容易表达自己的诉求，另一方面也可以减轻北京的压力。

　　“现在法院有巡回法庭，能不能有一个跨行政区的督察局？”全国人大代表、上海市人大常委会副秘书长林荫茂提出了相同的建议。

　　建议信访局与中央部门合署办公

　　全国政协委员、深圳市政协副主席、司法局副局长钟晓渝认为，信访部门绝对不应该是一个解决问题的部门，来访群众的诉求包括问题的解决一定是政府各个职能部门的职责。信访局可以转交，也可以协助，但绝对不是大包大揽什么就能解决了。

　　全国人大代表、北京信利律师事务所律师阎建国也表示，信访局应该更多地去落实协调工作，因为不是只靠信访局一家就可以把所有的事情做好。

　　钟晓渝建议说，希望中央政策研究室和国务院研究部门，与信访部门合署办公。“这是一个很好的听取群众意见的窗口，特别是尖锐的解决不了的问题都集中在这里。”在他看来，国家通过政策调整，从源头上治理问题才是根本。

　　【声音1】

　　未放弃搜寻马航MH370

　　昨日，民航局局长李家祥在全国政协十二届三次会议开幕式前接受采访表示，马航MH370事件即将一周年，目前搜寻还在进行。

　　李家祥表示，民航部门现在和马来西亚、澳大利亚有关方面仍然保持着沟通和联系，搜寻还在进行中，“有时候会出现一些新情况，现在还没有放弃”。

　　另外，针对备受关注的国产飞机C919，李家祥透露，国产飞机C919建造正在加快推进，部分机身的机段已经成型，正逐步装配，争取今年完成全机装配。

　　新京报记者 邓琦

　　【声音2】

　　应对国企审计全覆盖

　　昨日，全国政协委员、国家审计署原副审计长董大胜表示，众多央企以及几乎所有的国企境外资产，都不在审计范围内。

　　董大胜在提案中建议，要把所有的国有企业，包括境外投资都纳入审计监督的视野，对国有企业实行国家审计全覆盖。

　　新京报记者 赵嘉妮

　　【声音3】

　　在当地考试户籍地录取

　　昨日，政协委员、新东方教育集团董事长俞敏洪表示，高考改革可以适当考虑让考生在当地考试，回户籍地录取。

　　俞敏洪表示，今年提案关注两个问题，一个是怎样通过信息化让教育资源均衡，第二个就是高考改革。高考改革要解决的一个核心问题，不是考什么内容，怎么计算分数的问题，而是随迁子女在当地接受教育的权利，和在当地参加高考的权利。

　　如果户籍问题暂时解决不了，可以考虑让孩子在当地参加高考，再回到户籍地录取。

　　新京报记者 贾鹏

　　【声音4】

　　回应治雾霾是本职工作

　　去年，郑州市一网民发表《致市长马懿的公开信》，直指“对你和你的政府对雾霾治理非常不满”。随后马懿通过郑州市政府官网发表《致郑州市民一封信》进行回应。昨日，全国人大代表、郑州市市长马懿表示，作为市长，有责任作出回应，对社会舆论也是一个交代。

　　新京报记者 涂重航

　　回音壁

　　民革中央回应争议婚姻法提案

　　取消“子女不满十周岁不得离婚”表述

　　新京报讯 (记者贾鹏)昨日，记者从民革中央了解到，民革中央正式提交的完善婚姻法提案中，取消了“子女未满10周岁，父母不得协议离婚”的表述。

　　表述取消因可操作性差

　　昨日，“民革中央提案完善婚姻法，子女未满10周岁，父母不得协议离婚”的消息备受关注。有网友点赞，也有网友质疑其不具备操作性。

　　民革中央工作人员表示，该提案于昨日正式提交，提案中已经取消了相关表述。这名工作人员称，在提案上交前的讨论过程中，民革中央内部人士认为，建议中的这句话太过具体，可操作性不够，“从大方向上提出建议就可以了，不能让主办单位感到无从下手。”

　　讨论过程中，民革中央认为，离婚门槛低，造成离婚率上升，会产生不和谐的因素。原提案的初衷是为了社会稳定和家庭和睦，表述虽然保护了未成年人的合法权益，但对父母双方不够公平，“提案在保护两方的权益时，天平应该平衡，不应该向其中一方倾斜”。

　　这名工作人员说，最终正式提交的提案中，取消了“子女未满10周岁，父母不得协议离婚”这句话，但保留了“须征得子女真实意愿”的表述，“既要保护未成年，也要保护婚姻自由。”

　　十年离婚对数增近两倍

　　据了解，针对婚姻法律制度实施情况，民革中央曾先后在辽宁、天津、广东等省市调研。调研中发现，婚姻登记程序过于简单，离婚门槛低。双方只要达成协议，就可以在民政部门即时办理离婚手续，婚姻自由原则被滥用，致使离婚率上升。

　　中国民政统计数据显示，2002-2013年，结婚登记对数增长了71.4%，离婚对数增长了197.4%，离婚对数占结婚对数的比重从15%增加到26.1%，粗离婚率从0.9‰上升到2.6‰。其次，调研发现对有未成年子女的当事人的离婚缺少干预，对未成年子女合法权益的保护不够，包括未明确父母已经离婚的未成年人监护权归属问题；缺乏对父母探视未成年子女权利的保障；对妇女正当权益保护不足，家庭财产认定范围过窄，没有将家务劳动等无酬劳动纳入到夫妻财产范围中；离婚后无收入来源且无过错女方权益保障内容缺失。

　　此外，家庭内侵权责任追究方面的法律规定不够完善。遭受家暴的受害者只能依靠自身主动求助，国家干预与救助的主动性立法体现不足。

(原标题：建议国家信访局设大区督察局)

编辑：SN146