宁德建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制
2015-02-26 15:30:04   来自：宁德晚报　   评论：0

摘要：宁德市日前提出将紧紧围绕依法治市和建设法治宁德的目标，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对超越权限、违反程序的决策行为及决策失误造成严重后果的，依法追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的责任，努力形成具有宁德特色的、务实高效的法治体系。（宁德新闻网综合编辑）
　　
　　日前，市委出台《关于贯彻党的十八届四中全会和省委九届十二次全会精神全面推进依法治市的实施意见》，提出将紧紧围绕依法治市和建设法治宁德的目标，着力强化宪法法律实施，全面推进法治政府建设，坚持严格执法，保证公正司法，促进全民守法，努力形成具有宁德特色的、务实高效的法治体系。
　　
　　国家工作人员任命前须通过宪法知识考试
　　
　　意见提出，要坚决维护宪法尊严、保证宪法实施，坚决追究和纠正违反宪法的行为。坚持法制统一原则，将所有规范性文件纳入备案审查范围，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件，禁止制发带有立法性质的文件。落实宪法宣誓制度，建立任前宪法知识考试制度，凡经人大及其常委会选举或决定任命的国家工作人员在选举或任命前须通过宪法知识考试，就职时公开向宪法宣誓。
　　
　　同时，要做好承接依法赋予设区的市地方立法权准备。逐步建立和完善地方立法体制，加强党对立法工作的领导，适当增加有法治实践经验或法学专业背景的人大常委会委员比例。
　　
　　建立重大决策终身责任追究制度
　　
　　宁德市将健全依法决策机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对超越权限、违反程序的决策行为及决策失误造成严重后果的，依法追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的责任。
　　
　　同时，深化行政执法体制改革。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，改革行政执法考试机制，禁止无行政执法资格的人员从事执法活动。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，严禁收费罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩，严禁下达或者变相下达罚没指标。
　　
　　此外，还将全面落实行政执法责任制，推行责任清单，完善行政执法人员执法档案，加强执法监督检查，强化执法过错责任追究。建立健全行政执法公示制度，未经审定公布的行政权力事项，行政机关不得实施。
　　
　　干预司法机关办案给予党纪政纪处分
　　
　　在保证公正司法，提高司法公信力方面，意见明确规定，任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。对于干预司法机关办案的，给予党纪政纪处分;造成冤假错案或其他严重后果的，依法追究刑事责任。同时，加强法律文书释法说理，建立生效法律文书统一上网和公开查询制度，推进庭审全程同步录音录像。
　　
　　此外，还要增强全民法治观念，推进法治社会建设。建立领导干部个人诚信档案，健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，加强社会信用体系建设。发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。(记者 吴宁宁)