三都澳海事处维护“海上社区”稳定
2015-01-12 17:30:05   来自：宁德新闻网   评论：0

宁德海事局消息 （许伟林）近年来，随着宁德临港工业的迅速发展，辖区滩涂围海造地工程增多，部分海上养殖户不得不“另僻蹊径”求生存，甚至侵占航道养殖的现象，影响通航安全。
　　
　　今年来，由于商船刮碰养殖户渔网、养殖绳的事故呈现多发态势。宁德三都澳海事处主动站位思考，掌握情况不迟钝，解决问题不拖延，化解矛盾不积压，细致稳妥的处理了多起商船碰撞养殖区的小事故，既保障了商船的合法权益，也维护了“海上社区”稳定。
　　
　　一是摸清辖区养殖区底数，把握政策界线。根据宁德市海洋渔业部门划分的养殖区，结合日常巡航，切实摸清辖区养殖区底数，并在海图上进行标识，尤其对侵占航道养殖的区域进行严格界定，为事故责任鉴定打下基础。
　　
　　二是接案快速到位，及时勘察取证。对发生商船碰撞养殖区并报案的事件，要求当事双方及时保留现场痕迹，并及时派出海事调查官第一时间赶赴现场进行勘验取证，并认真做好询问笔录并由当事人核实签名。
　　
　　三是区分事件性质，当好调解员。触碰养殖区事故，一般皆因船舶疏于瞭望、船舶走锚、船舶操纵不当引起，对船舶碰撞政府规划范围内的养殖区，根据养殖户受损情况，邀请海洋渔业部门相关机构进行定损，由船方及时给予经济赔偿，因赔偿额度产生的纠纷，根据实际受损情况，耐心细致做好养殖户的思想工作，防止“漫天要价”现象的发生。
　　
　　对于非养殖规划范围内，甚至侵占航道养殖的事故，则要求受损养殖户主动认领事故责任，但为防止激化矛盾，平衡受损方心理，根据受损情况，由海事部门调解，由船方给予一定的“人道主义”救助。
　　
　　四是把握执法边界，维护海事形象。海上碰撞养殖事故，由于涉及海洋渔业部门和养殖户及船方的切身利益，不单是“艺术化”处理就能大事化小，小事化了，处理得好，皆大欢喜，处理不好，容易诱发上访等影响社会稳定的事件。
　　
　　为此，三都澳海事处严格把握执法边界，与海上通航有关养殖事故，依据相关法律规范，及时正确果断处置。与海上通航无关的诸如因项目业主（施工方）前期沟通补偿不到位强行施工引发海上养殖事故纠纷，则由政府部门协调项目业主（施工方）、养殖户解决，防止授人以柄。
　　
　　五是依靠综合整治，规范养殖秩序。三都澳水域养殖业发达，从业人员上万人。为确保航道畅通，防止船舶碰撞养殖区事故发生，今年来，宁德三都澳海事处联合海军、海洋、边防、港航部门利用“军警民联合巡查”、“净海一号”等综合执法平台，多次开展养殖清障工作，有效控制了养殖区无序扩张的局面，促进了养殖户规范养殖，保障了航道的畅通。（宁德新闻网）