为涪陵建设提供法律服务和保障
2015-02-07 12:00:03   来自：巴渝传媒网   评论：0

    涪陵区委、区政府推进社会治理法治化，大力推动依法治区，加快构建社会治理新模式，深入推进平安涪陵建设。在今年“两会”期间，记者特地采访了相关部门负责人，听他们谈如何为推动全区经济社会跨越发展提供法治保障。

    区公安局 努力提升公安机关执法公信力

    面对新形势、新常态、新挑战，公安机关如何发挥平安建设主力军作用？区政协委员、区公安局政委刘邦祥表示，2015年将全面落实公安部“基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化”等“四项建设”要求，贯穿公安改革主线，体现依法治国要求，切实增强群众安全感、队伍满意度和执法公信力。

    案件质量是执法活动的生命线

    刘邦祥说，全面推进平安建设、法治建设、过硬队伍建设，要以“四项建设”为载体，以从严治警、正风肃纪为保障，以改革创新为动力，突出打击主业、夯实基层基础、创新警务机制、强化制度执行、狠抓能力建设，打造政治清醒、执法公正、求真务实、勤廉为民的过硬公安队伍，进一步提升群众安全感、满意度和执法公信力。

    “案件质量是执法活动的生命线。”刘邦祥说，该局始终把案件的审核把关，作为日常核心工作切实抓好。坚持一案一评工作制度，对每一起办结的行政案件或刑事案件进行跟踪考评。同时，区公安局加强执法办案场所管理和使用工作，目前对区局26个办案场所和两个办案中心进行了升级改造。建立完善了《执法过错责任和案件倒查责任追究制度》、《执法质量考核评议制度》等规章制度，进一步明确和规范了执法依据、标准、责任、奖惩等措施，从制度上预防和减少了违法问题的发生。

    普法工作融入日常执法活动中

    刘邦祥表示，2015年，区公安局将重点抓好以下工作：全力维护社会政治稳定；深入推进严打整治；全面强化治安防控；全力做好管理服务；持续深化队伍建设。

    同时，把普法工作融入到日常执法活动中，做到学法、懂法、用法，真正使普法工作取得实效。以“平安涪陵、法制涪陵”为主题，紧密结合群众路线教育实践活动，坚持宣传教育与法律服务相结合，深入开展法律服务活动，做到主题鲜明、贴近群众、贴近生活、常年不断。紧紧围绕专项斗争、综合治理、查禁“黄、赌、毒”，清理整治特种行业、整治学校周边环境，广泛开展内容丰富、形式多样的群众性教育宣传活动，特别加强对进城务工人员、农村留守人员、弱势群体、刑释解教人员和社区矫正人员的法制宣传教育，努力实现法制宣传教育全覆盖。

    区司法局 不断推进司法行政事业改革发展

    区人代会列席人员、涪陵区司法局局长周小明表示，2015年，要把贯彻落实“两会”精神与全区司法行政工作紧密结合起来，按照“124”工作思路：即围绕“依法治区”一条主线，夯实队伍建设、基层建设两个基础，突出普法教育、人民调解、社区矫正、法律服务四项重点，推进工作。

    周小明说，今年将重点抓好以下工作：继续实施“3311”普法工程，即建立农村、部门、学校三支普法宣讲团，改造升级青少年警示教育、干部警示教育、禁毒教育三大基地；建立一支在全区巡回演出的法制文艺宣传队；增设一个“法在身边——涪陵普法教育在线”广播栏目，采取“订单式”宣讲，提高全民法治意识，推进“法治涪陵”建设。

    加强人民调解工作，完善医疗纠纷、保险合同纠纷两个专业性、行业性调委会，加强村、社区人民调解委员会规范化建设，大力推进人民调解协议书的司法确认，组织开展人民调解员培训，助推大调解体系建设，推进“和谐涪陵”建设。

    规范刑罚执行活动，加强特殊人群管理，按照重庆市社区矫正“1+4”文件要求，与公安、检察、法院认真开展联合执法检查，推进“平安涪陵”建设。

    规范法律服务管理，加强法律服务工作，完善律师事务所、基层法律服务所、法律援助中心、公证处、司法鉴定机构等公共法律服务体系建设，法律援助中心以“应援尽援优援”为目标，抓好做实法律援助“民心工程”，推进“诚信涪陵”建设。

    规范纪律作风建设，加强思想政治工作，切实履行法制宣传、法律服务、法律保障三大职能作用，努力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的司法行政队伍，不断推进司法行政事业的改革发展，努力为“三区一城 幸福涪陵”建设提供优质高效的法律服务和法律保障。

    区安监局 推进安全监管法治化建设

    区人大代表、涪陵区安监局局长蒋国辉认为，今年恰逢新《安全生产法》施行的开局之年，这对全年安全生产工作的部署和开展提供了强有力的法制保障。尤其是在政府安全监管方面，新《安全生产法》按照管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全“三个必须”的要求，明确了安全监管部门执法地位。

    蒋国辉说，针对各地经济技术开发区、工业园区的安全监管体制不顺，监管人员配备不足，甚至不允许政府监管人员进入检查等突出问题，新《安全生产法》明确规定了乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。

    2015年，涪陵区安全生产工作将立足依法治区的大背景，努力构建以安全生产责任体系为核心，以提升企业本质安全为重点，以依法治安为保障，以科技强安为支撑，以改革创新为动力的安全生产新常态。

    蒋国辉说，当前，“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全监管格局已经形成。就全区加强安全监管法治化建设而言，将具体抓好以下几项工作：

    继续推进工业园区、乡镇（街道）和区级重点行业部门安全监管能力建设，配齐监管执法和检验检测装备。加强基层一线执法力量，创新监管执法机制，提高执法效能。实施素质提升工程，开展监管干部知识技能培训，确保100%持证执法。

    深入宣传贯彻《安全生产法》。坚持把安全生产工作纳入依法治区整体战略和“三区一城 幸福涪陵”发展战略中谋划推动。加快建立完善安全生产实施体系、监督体系和保障体系。加强领导干部特别是区级部门、工业园区、乡镇（街道）和企业负责人的培训，分期分批对安监执法人员进行培训，确保监管人员学透、企业负责人学懂。将《安全生产法》纳入“六五”普法，切实做好面向社会的宣传，营造学法、知法、守法、用法的浓厚氛围。

    加强安全生产执法检查。继续保持“打非治违”高压态势，严厉打击各类非法违法行为。制定年度执法检查计划，严格执法处罚，强化整改复查，严肃事故查处和责任追究，严格执行挂牌督办制度，切实增强执法检查效能。

    依法加强执法监督，严查事故隐患。加强安全监管部门与司法机关的协调联动，依法依规严肃查处事故，严厉追究责任，公开宣判典型事故，加强警示教育，弘扬法治精神，把安全生产纳入法治化轨道。 文/记者 洪俊 洪华莺 实习生 罗得中 图/记者 李辉