坚决反对腐败,建设廉洁政治,是全党的重大政治任务。党的十八届三中全会明确提出“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任(以下简称两个责任)”。日前,涪陵区纪委对涪陵新城区和26个乡镇街道及部分区级部门党政主要负责人、纪委(纪工委)书记,部分区属国有企业集团董事长、总经理、党委书记、纪委书记,启动了党风廉政建设约谈工作,正式拉开了党风廉政建设“两个责任”落实工作。本报记者就涪陵区推进落实情况,采访了区纪委相关负责人,并分两期刊登涪陵区纪委相关负责人就深入落实党风廉政建设“两个责任”答记者问。
记者:落实“两个责任”对推进党风廉政建设和反腐败斗争有何重要意义?
回答:党的十八届三中全会决定指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。“两个责任”的提出,抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的关键环节,是十八届三中全会关于全面深化改革部署的一个重点。习近平总书记在党的十八届中央纪委第三次全会上的重要讲话,全面阐述了“两个责任”的重大意义和深刻内涵,是推进党风廉政建设的行动指南和根本遵循,习近平总书记强调指出,要落实党委的主体责任和纪委的监督责任,党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山同志也多次对落实党风廉政建设“两个责任”提出明确要求。
明确“两个责任”,对于贯彻党要管党、从严治党方针,落实党风廉政建设责任制,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,有着十分重要的作用。各级党委、纪委,必须不断强化“两个责任”意识,把思想认识和行动统一到中央的部署和要求上来,加强担当,各司其职、各负其责,把落实好“两个责任”作为当前一件大事抓紧抓实,确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。
记者:如何理解和把握党委主体责任和纪委监督责任的关系?
回答:做好党风廉政建设和反腐败工作,党委履行主体责任是核心,纪委履行监督责任是关键。
一方面,抓住并落实好“两个责任”,就抓住了党风廉政建设和反腐败工作的牛鼻子。党委的主体责任和纪委的监督责任是辨证统一的整体,是同一责任范畴的两个侧面,不能相互替代,必须相互协调和共同促进;无论党委还是纪委,落实党风廉政建设责任制,抓好党风廉政建设和反腐败工作,都是分内之事。
另一方面,党委能否落实好主体责任,直接关系党风廉政建设成效。党委把党的建设抓好了,把党风廉政建设和反腐败工作抓在手上,纪委的工作才好开展,纪委的监督责任才能落实。各级党组织必须坚持党要管党、从严治党,牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识,要在惩治和预防腐败方面承担主体责任,把预防腐败的要求体现和落实到本地区本部门本单位各项改革和制度建设中去,领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题,并加强领导班子自身建设,当好廉洁从政的表率。纪委是党内执纪监督的专门机关,必须履行好监督职责。各级纪委必须协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作,督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务,要更多地担负起在惩治腐败方面的责任,组织协调有关力量,加大办案工作力度,坚决遏制腐败蔓延势头。
记者:如何加强各部门的协调配合,更好地落实“两个责任”?
回答:各部门要按照中央的精神和市委、区委的要求,落实责任分工,加强协调配合,同心协力抓好“两个责任”的落实,主要要抓好以下三个方面:
一、改革和完善区级反腐败协调小组职能,充分发挥组织协调作用。健全反腐败领导体制和工作机制,形成既各司其职、各尽其责,又上下贯通、左右联动的工作格局。及时调整和充实各级反腐败协调小组,加强和完善职能职责,加强领导、组织、协调、合作,充分发挥反腐败协调小组成员单位的职能作用,增强反腐败工作实效。
二、各部门要严格履行职能职责,抓好责任分工范围内的党风廉政建设和反腐败工作。各级党的组织、宣传、统战、政法等部门要把党风廉政建设融入各自工作,党的组织部门要强化和完善干部监督,党的宣传部门要做好反腐倡廉宣传工作,党委政法委要领导和督促公安、法院、检察院等机关严格执法、公正司法。各级纪检监察、审计、司法等机关要全面履行党章和法律赋予的职责,充分发挥职能作用。纪委要发挥组织协调作用,认真履行纪律监督职能。审计部门要加强对领导干部的经济责任审计,依法履行审计监督职责。
三、健全协作联动机制,强化协调配合。逐步建立健全查办腐败案件协作联动机制,各司其职、密切配合,在案情通报、案件移送、案件查办、款物追缴等工作中,实现信息共享、手段互补、力量互助,增强反腐败工作合力。(未完待续)
记者 夏林 陈云