涪陵网民提“金点子” 献计“幸福涪陵”建设
2015-01-14 12:00:04   来自： 巴渝传媒网   评论：0

    巴渝传媒网讯（记者 陈云）1月13日，记者从涪陵区互联网信息领导小组办公室获悉，由区委、区政府主办，区委宣传部、区网信办承办的涪陵区网民“金点子”有奖征集活动已结束，截至2014年12月31日共征集到“金点子”367条。

    “金点子”有奖征集活动旨在深化党的群众路线教育实践活动，推动政网良性互动，激励广大网民关心、支持、参与涪陵改革发展，为建设“三区一城 幸福涪陵”献计出力。活动以“网民‘金点子’，为幸福涪陵点赞”为主题，征集内容包括对涪陵经济发展、民生实事、城市建设、交通运输、环境保护、文化旅游、人力资源、政府效能以及其他有助于推动涪陵发展改革的意见建议。

    活动自2014年5月19日启动以来，众多网民围绕“三区一城 幸福涪陵”的城市发展战略目标，通过论坛、微博、微信、邮件等方式为涪陵区的全面发展建言献策、吐纳心声。截至2014年12月31日，区网信办共征集到“金点子”367条。367条“金点子”的每一字、每一言都凝聚着社会各界对涪陵区经济社会发展的关心和支持，体现了广大网民最真切的心声和最诚挚的期盼。

    据了解，经区网信办初步筛选、相关单位审核反馈、评审委员会认真评审，15条“金点子”从367条“金点子”中脱颖而出。目前，15条拟奖励的“金点子”正在巴渝传媒网等区内主要网络媒体公示。最终，获奖“金点子”的提出者将在2015年的涪陵区网友座谈会上进行表彰、奖励。

    据区网信办相关负责人介绍，将把优秀的“金点子”转送交相关部门、单位研究办理，该办也将及时收集实施情况，突出“金点子”的实用性和可操作性，助推涪陵经济社会全面发展。


链接：

 

重庆市涪陵区互联网信息领导小组办公室

关于网民“金点子”有奖征集活动拟获奖名单的公示

    为进一步深化党的群众路线教育实践活动，推动政网良性互动，激励广大网民关心、支持、参与涪陵改革发展，为建设“三区一城、幸福涪陵”献计出力，2014年5月19日至12月31日，区委宣传部、区网信办组织开展了网民“金点子”有奖征集活动。活动期间，共征集“金点子”367条，收到网络评论1800余条，吸引众多网民关注。

    367条“金点子”的每一字、每一言都凝聚着社会各界对涪陵经济社会发展的关心和支持，体现了广大网民最真切的心声和最诚挚的期盼。经区网信办初步筛选、相关单位审核反馈、评审委员会认真评审，评选出15条拟获奖“金点子”，现予以公示。

    自本公示公布之日起7日内(2015年1月12日至18日)，任何组织和个人如对拟获奖“金点子”有异议，可通过传真或电子邮件的方式向区网信办提出，并提供有效证据。以单位名义反映问题的，应加盖单位公章，并注明联系人和联系方式；以个人名义反映问题的，应署实名，并注明工作单位及联系方式。

    区网信办传真：72805558，邮箱：[email protected]

    重庆市涪陵区互联网信息领导小组办公室

    2015年1月11日

一、关于涪陵816地下核工程整体旅游开发的建议

     涪陵816地下核军工洞体，其是世界上解秘的最大的人工地下洞体，它的存在是中国核心工业发展的上个世纪的缩影。打造816地下核军工洞体旅游，应进行整体规划和开发，随后在逐步开放，建成地下核工业旅游圣地，其具体建议如下：
     1、进行地下核军工洞体分体解密与保密方案拟定，并对解密和保密分别做出整体规划  政府应请示中央相关军事保密单位采取封存关键技术，将关键核心工程部分永远封存不解密，再进行旅游资源开发和打造。涪陵应编制好《816地下核军工洞体绝密技术工程分项原地封存保护方案规划》、《816地下核军工旅游整体规划》。
     2、实现分旅游群体开发旅游项目，打造中国首个分人群旅游的军工旅游项目    816军工核工程存在不同的秘密等级，要进行旅游应分人群旅游，即实现军队、军事院校、公安和武警四大系统不同级别旅游资源的开发，再就是大众旅游资源的开放。
     3、全面实施洞体旅游资源分项规划布局，积极导入文化旅游资源    作为地下核工程洞体，816工程需要实现分项规划布局，可以根据通道、洞体内部结构，打造地下休闲观光长廊、地下旅游商品购物中心、还可以积极导入文化旅游资源，如将博物馆、雕塑、石刻、篆刻、书画、文学内容、核文化科学知识等全面导入洞体中。
     4、积极打造“中国地下核工程爱国主义教育基地”、“中国地下核工程文化旅游教育参观模仿学院”   打造“中国地下核工程爱国主义教育基地”、“中国地下核工程文化旅游教育观模学院”，即该工程重点向中国军事院校、中国小学、初中、高中、大学等学校开放旅游教育，让学生参观中学习相应的工程建筑知识和相关的核武器知识。
     5、以816地下核工程洞体为核心，打造中国首个山体军事核文化旅游圣地、中国军事文艺旅游文化节、世界核工程研究与讨论论坛  打造的中国山体军事核文化旅游圣地，应以地下核洞体为主题，将该洞体周围的大山打造出核文化主题公园、核文化CS旅游训练基地、中国军事教育和国防教育文化主题公园等，同时，举办中国军事文艺旅游文化节。
    6、积极打造中国首个地下核工程洞体旅游文化商品市场   作为世界第一大核工程洞体旅游，打造一个超级地下旅游文化商品市场，并结合涪陵多个城区的地下商场，打造涪陵特有的地下旅游文化商品场，使其成为涪陵地下空间利用的商业发展的新增长模式，从而提升旅游产业中的商业文化氛围。
     7、积极以816核工业洞体为载体，打造世界第一款真实实景地下核工业网络游戏  根据涪陵816核工程洞体开发一款，以其为背景的网络游戏，取名为“中国巅峰核武器游戏”、“中国涪陵核武工程游戏”、“中国核战略手机与多媒体网络游戏”等。开发以其工程为背景的网络游戏，并以涪陵816工程为基础进行宣传。
     8、积极导入中国军事工业遗产保护开发体系，打造中国第一个军事工业遗产保护与利用规划方案  按照我国工业遗产规划发展进行保护性开发和利用，要将其打造成中国第一个军事工业遗产保护与利用的先驱。政府应将其打造成中国第一个军事地下工业遗产项目，政府应出台打造出中国第一个军事工业遗产保护与利用的规划方案。
     9、积极打造中国军事核文化主题活动节，积极融入文化活动内容  作为涪陵要借机打造中国军事核文化主题文化活动节，并积极将网络文学、辞赋、诗词、绘画、书法作为文化主题活动内容进行打造，使其816工程周边文军事化艺术旅游项目不断增添。
     816工程可以打造成中国以核工业遗产为基础的开发的多项旅游项目，打造出涪陵多个第一的旅游、文化、教育、交流、展览、博物馆、公园等为主题的旅游文化项目，其还应与涪陵的多项旅游资源相结合，开辟联合旅游路线，打造联动旅游节、联动旅游文化活动赛事、联合文化旅游精品路线，还可以实现跨区实现重庆及其周边区县、非重庆地区的其它省市的旅游联动路线，打造以816工程旅游为主体的精品旅游活动路线等。不管如何，816工程旅游需要实现分项规划，实现就地保密封存，或是分时间段解密打造旅游项目，这需要涪陵根据国家相关部门要求来开放，我们相信，未来816工程旅游和相关的经济产业打造将成为涪陵响亮的一张旅游名片。

二、缓解涪陵城区停车难应打好九张牌

      “出行难、行车难、停车难”已成为当今涪陵居民的热门话题。目前，城区大多数大、中型公共建筑没有地下停车场，地面停车设施严重不足等，致使停车设施严重短缺的矛盾日益突出.停车难就会导致乱停车，乱停车就会引发通行难，容易造成道路交通拥堵。因此，统筹解决“停车难”问题已刻不容缓。为此建议：
     1、规划建设专用停车场。建议涪陵区交通管理部门加快停车场的建设，规划在旅游景区、商贸区等区域建设一些专用停车场，为减少占地，应多建设地下停车场和立体停车场。
     2、合理设置临时停车泊位。增加城区支路路边划线停车泊位, 实现分时段管理，是一个投资少、收效快的措施。在居住区为主的路段，可以开辟夜间临时泊位。完善临时停车收费价格，建议按时间、地段制定价格标准，高峰时段高价，平峰时段低价，并实行超时加倍收费。
     3、错时开放机关单位停车场。目前城区机动车停车泊位不足，机动车“露宿街头”，抢占道路资源问题严重，建议机关单位下班后开放停车场，既不影响正常工作，又可以充分利用有限的空间资源。
     4、成立停车经营公司。对城区的停车位资源的经营权进行有偿统一，成立一家停车专业公司来营运，由物价部门制定相应的收费标准，采取对全区停车发IC储值卡统一收费，打印统一格式发票，让全区所有停车位实现刷卡消费。
     5、设置大型停车位导示牌。建议在易堵路段的醒目位置，设立大型停车导示牌。上面除了有常规收费的停车点外，还应标识相关的免费停车位，及其分布在各路段、商场、超市的露天或地下停车场的具体位置，使车主对附近的泊车位了然于胸。
     6、建立停车信息发布系统。建议在商业繁华中心，增设停车信息发布显示屏，实时显示泊车位信息，哪个停车场还有空车位，哪个已经满了，让驾驶员可以就近选择。此项目如能实施，可有效缓解中心道路拥堵，确保交通的畅通。
     7、设立停车咨询服务平台。建议在全区设立停车短信咨询平台，如果想停车，又找不到允许停车的地点时，发送短信，或拨打电话，呼叫全区一个统一号码，比如“51090”（谐音为“我要停就停”)，然后由咨询服务平台告诉车主在该地停车的最佳地点和时间方式以及是否车满。
     8、罚单背后印上泊车位导示图。交警部门可以在停车违法行为处理通知书背面，增加一幅泊车位示意图，除了常规收费的停车点外，周围人行道上免费停车位，商场、超市的露天和地下停车场，饭店酒楼附近的临时停车位等也应有明确标识，方便驾驶员朋友合理停车。
     9、派送城区停车路线图。建议交警部门，制作一张全区停车路线图，分发到每一位驾驶员手中，让驾驶员看了一目了然，明确城区停车位置。

三、融入重庆主城产业，加快新石园区建设

     工业在涪陵经济社会发展中举足轻重，起着最大的支柱和支撑作用，是涪陵的立区之本，兴区之源，强区之基。随着沿江高速的竣工通车，涪陵新妙、石沱（以下简称新石）的区位优势越显突出，已成为承接主城产业配套的最佳区域。因此，涪陵必须融入重庆主城产业，加强招商引资工作，加快新石园区建设。
     一、融入重庆主城产业，加快新石园区建设的背景
     1、重庆五大功能区的划分  2013年9月，中共重庆市委四届三次全会做出了科学划分功能区域、加快建设五大功能区的决策。涪陵所处的城市发展新区将成为全市未来工业化城镇化的主战场，全市重要的制造业基地。
     2、融入重庆产业是必由之路  重庆以汽车、笔电、机械、装备、医药食品、化工等作为主导产业，特别是汽车、笔电、装备制造等产业带动能力强，涉及产业广，配套要求高，初步形成了产业集群。
     3、涪陵工业园区B区需要拓展发展空间  涪陵工业园区B区主要包括增银片区、石塔片区、石沱片区。现石沱片区围绕龙海石化发展石化产业，已经缺少发展空间。涪陵工业园区B区应该围绕重庆主城产业，向重庆主城靠拢拓展发展空间。
     二、融入重庆主城产业，加快新石园区建设的区位思考
     新石园区位于长江南岸，处于涪陵、南川、巴南区的交汇处，沿江高速和南涪二级公路纵穿东西，属浅丘地带，用地条件相对好，开发成本较低，适合规模园区开发。新石园区的开发建设也有利于拉动涪陵西部坪上地区的发展。
     三、融入重庆主城产业，加快新石园区建设的现实思考
     1、园区往主城靠拢 工业园区的建设，要向主城靠拢，便于承接主城产业转移，围绕主城优势产业配套发展形成产业集群。重庆五大功能区划分后，都市功能核心区、都市功能拓展区随着功能定位的调整，必然导致功能区内的产业退二进三，选择新的项目承载地。而这些企业的员工大都在主城安家落户，不愿意企业搬迁到离主城更远的地方，新石园区无疑靠近主城这棵大树更近，更适合作为项目的承载地，更好在大树下“乘凉”。
     2、产业和主城对接  重庆市的汽车、笔电、装备制造等先进制造产业优势突出，带动能力强，涉及产业广，配套要求高。按照“龙头企业拉动、配套企业跟进、产业集群发展”的思路，要重点围绕这几个主导产业进行招商。特别是重庆的汽车、装备制造产业集聚在两江新区鱼复组团，距离新石园区约40公里，区位优势突出。汽车、装备制造产业也需要就近设立一批配套企业，形成产业集群，新石园区必将成为理想的项目承载地之一。
     3、交通与主城融合  在已有的沿江高速和南涪二级公路的基础上，尽快开工新妙到机场的高速公路建设，拉近新石园区与江北机场和两江新区的距离，让新石园区的区位优势进一步凸显。结合打造“江南万亿工业走廊”，规划建设重庆到涪陵沿江城际铁路时，考虑在新妙设立站点，增加主城与新石园区的连接通道。规划建设沿江港口，丰富园区物流路径。
     4、配套高标准完善
     ①加强园区各项基础设施建设。要紧抓规划、建设、管理三个关键环节，破解制约园区发展的难题，及早开工园区水电气路通讯等基础设施建设。不断完善园区的各项功能，打造一流园区。
     ②加强对园区招商引资的产业规划。按照“融入主城产业，形成产业集群”的原则，及时掌握主城相关产业发展和转移动态，加大对产业转移动态的了解和研究。尽快形成成熟的分地域、分产业特点的招商方案，突出产业集群特色，着力开展针对性招商，着重开展产业链招商。
     ③加强园区管理，提高服务水平。进一步完善各项政策措施，提升对投资企业的综合服务水平，改善投资软环境，使之成为服务水平一流的园区、吸引外资企业的“洼地”。

四、建造涪州古城，整合涪陵文化，助力经济发展

     北山屏下的北岩自古以来就是涪陵人娱游休闲的好地方，是涪陵易理文化的大本营，涪州古城也将在这里开工建设。如果涪州古城仅仅以易理文化作为文化内涵，那是远远不够的，还应该把巴文化、榨菜文化以及其他本土文化整合起来。在整合本土文化的过程中，要大力弘扬符合时代精神的文化，摒弃那些陈腐落后的东西。
     第一、整理和发掘点易园中的易理文化，弘扬北岩书院文化。
     洞、钩深堂、三畏斋、碧云亭以及北岩上那些题刻，是北宋以来历代文人墨客留下的文物古迹，是非常珍贵的文化遗产，具有不可替代的唯一性。在古城建设中，对这些文物古迹的保护工作是第一位的。自从北宋理学大师程颐曾在洞中点读《易经》之后，慕其名追其踪的文人墨客纷至沓来，他们或在石壁上题字题诗，或在石岩下建亭修阁，为涪陵留下了一批珍贵的文化遗产，这其中就有黄庭坚、朱熹、陆游等国宝级大师人物。程颐离开后，他的嫡传弟子尹焞来到这里继续讲学。之后，其再传弟子朱熹在北岩的石壁上题诗，表达了对宗师程颐的景仰之情。宋嘉定十年（1217），涪州知州范仲武将北岩钩深堂改建为北岩书院，其后，朱熹的弟子及再传弟子暖渊、阳枋等到此讲学。从北宋到南宋一百多年的时间，在一批名儒学者的推动下，北岩书院在士林中声誉鹊起，在南宋后期与东湖、象山、濂溪书院并称四大书院。从这一点来说，涪陵的北岩书院可以说是当时中国文化的制高点之一。程颐在这里首创了自由讲学、研讨学术的风气，对于后世培养有独立见解、独立人格的人才起到了重要作用。程颐的弟子谯定、尹焞以及再传弟子张浚、陆游等都是有强烈的爱国主义思想和崇高的人格气节的人。从宋朝到清朝八百多年间，涪陵北岩一直是涪州讲学、办学之所在地，是涪陵教育的发祥地。据记载，在宋代涪州出了9名进士，明代出了32名进士，清代出了35名进士，有400多人成为朝廷命官。涪陵曾经是朝廷流放官吏的蛮荒之地，到后来成为文运昌盛、人才辈出的风水宝地，程颐、尹焞、朱熹等先贤功不可没，北岩书院居功至伟。所以，在涪州古城中重建北岩书院，表现出它昨日的辉煌。届时，不管涪陵人还是外地人，当他们了解了北岩书院的历史和勋绩后，一定会赞不绝口，油然升起敬仰之情。特别是涪陵人，会产生一种文化自信和文化自豪感。
     第二，整合大顺乡的周煌文化，兴建“周煌纪念馆”。
     周煌，字景桓，号海山， 1737年考中进士。论官职，他担任过兵部尚书、工部尚书、都察院左都御史；论学问，他曾经是嘉庆皇帝的班主任（皇太子总师傅）、《四库全书》总阅；论贡献，他曾奉命出使琉球国，留下了非常珍贵的历史资料《琉球国志略》、《周煌琉球登舟图》。周煌通过实地考查,把钓鱼岛列屿与琉球诸岛的分界线描述得非常清楚——即以黑潮为分界线,钓鱼岛是中国固有的领土,是属于台湾岛的附属岛屿,与古琉球国无关,更与日本无关。如果在他的出生地和墓地修建纪念馆，不便于人们前去祭拜和参观；如果把他的纪念馆整合在涪州古城中，既是对周煌这位历史名人的肯定，也是对子孙后代进行爱国主义教育的场所。
     第三，整合白涛小田溪巴王墓，兴建“巴国展览馆”。
     涪陵曾经是古巴国所在地，白涛街道小田溪村出土过很多古巴国文物，其中不乏国宝级的珍品，比如巴国编钟、巴王剑、鸟形尊等。如果把“巴国展览馆”整合到涪州古城中来，既利用了涪陵有限的旅游资源，也有利于巴文化的保护和传承。把涪陵博物馆中古巴国文物展现出来，涪陵本地人和外来游客一定能感受到涪陵巴文化的厚重性。
     在巴文化中，有一位女性人物非常值得发掘，她就是几乎可以和财神爷陶朱公相提并论的女富豪-------巴清，她是中国最早的女实业家，富可敌国，堪称“女财神”、“秦国一姐”。后人研究：她垄断了秦帝国的丹砂、水银，拥有上万私人武装保护她的商业网络。她捐助巨资修建长城，为秦始皇陵墓提供大量水银。秦始皇对她很尊重，赐名为“贞妇”，为她筑“怀清台”。所以，在涪州古城中建“巴清纪念馆”已经刻不容缓了。
     第四、整合涪陵城西红光桥附近的“邱寿安故居”，发掘榨菜文化。
     涪陵有“榨菜之乡”的美称，得益于涪陵榨菜的创始人邱寿安先生。邱寿安是清末到民国时期涪陵的传奇人物，他因为发明和经营涪陵榨菜，积累了巨额财富，在巴蜀富豪榜中被称为“邱半城”。据报道，有关部门对邱寿安先生的故居邱家大院的修复规划已经完成，正报上级部门审批，一旦审批通过，邱家大院的修复工作将立即启动，世界上唯一的榨菜博物馆也将在那里建成。如果把榨菜博物馆移植到涪州古城里，既充实了涪州古城的文化内涵，又节约了财政资金，还能更好地弘扬涪陵的榨菜文化。
    涪陵本土还有很多文化招牌，如抗倭名将徐邦道的军门府、清朝著名诗人、书法家石彦恬的白涛沙田民居，这些清代建筑都可以很好地体现涪陵本土文化的内涵。
     在古城建设中，如果把涪陵分散各地的本土文化有机地整合起来，形成规模效应。外地游客到了涪州古城，就能整体领略涪陵的易理文化、巴文化、榨菜文化和其他本土文化。古朴典雅的涪州古城建在风景优美的北山坪脚下，又相对远离闹市区，涪陵人一定会因为本土有如此厚重而唯一的文化感到骄傲和自豪。文化自信是最大的自信，必将为涪陵的经济发展注入强劲的动力！

五、充分利用武陵山旅游区的溶洞资源，打造中国洞穴养生胜地

 一、洞穴养生简介
     首先解释一下什么是洞穴养生。洞穴养生是指利用自然环境中的天然洞穴或人工洞穴，作为摄生防病和康复治疗的方法。
 二、武陵山洞穴养生项目的可行性
     1、随着城市里空气污染的加剧，呼吸道及皮肤病者越来越多，另外由于我们国家已进入老龄化社会，崇尚在大自然中养生休闲的老年人也越来越多，而洞穴内纯净的空气、高含量的富氧离子、冬暖夏凉的小气候则终将受到人们的青睐
     2、由于武陵山旅游区的海拔在800至1980之间，森林植被覆盖率高，富氧离子丰富，气候怡人，每到夏天，上山避暑纳凉，休闲度假的旅客极多，而这部份游客多以退休老人为主，而这是非常注重养生保健的一个群体，他们都将是洞穴养生项目潜在的客源。
     3、武陵山属喀斯特地型，区内溶洞较多，不少溶洞可接近性较强，在实际调查中，我们也已掌握了相当多适合养生的洞穴资源。如大木场镇下方的龙田洞，武陵山场镇上的窖酒洞、龙王洞和通天洞等等。这为武陵山打造洞穴养生垫定了基础。
     综上所述：在武陵山旅游区打造洞穴养生项目与周边景区相比其定位独特，发展潜力大，若抢先一步打造则占了市场先机，将能丰富“养生武陵山”的景区内涵，提高景区知名度及美誉度。

六、构建涪陵幸福两江山水江岸都市

 
——关于打造涪陵两江生态都市的总体规划建议

     （一）两江江岸都市总体规划内容
     1、构建江岸公路休闲旅游观光系统
     建设好三大江江岸公路休闲路线：一是石沱——蔺市——龙桥——荔枝——崇义——马武——白涛的长江与乌江连线南岸公路沿江旅游线路；二是义和——李渡——江北——百胜——珍溪，这是一条纯长江沿岸休闲旅游观光公路线；三是南沱——清溪——江东——白涛的长江与乌江连线的沿江公路休闲旅游观光路线。这三条公路休闲旅游线是实现沿江景区建设、文化、娱乐、水土保护、旅游景区连接、休闲运动、健身与养生等多项用途的生命线。
     2、打造水、陆、空生态旅游观光系统
     3、构建都市地下管网与污水治理系统
     4、打造长江与乌江生态人居文化系统
     5、构建江岸码头港口与历史风景文化旅游系统
     6、构建涪陵三大江岸核心旅游系统。一是白鹤梁；二是乌江画廊旅游系统建设；三是涪陵主城都市旅游系统的建设。
     7、创建居民与旅客的江岸休闲运动体育健身系统
     8、构建山水绿岸生态披绿工程系统
     9、构建立体交通与生态物流系统
     （二）涪陵长江江岸都市规划内容
     1、构建长江生态都市功能系统
     2、积极构建涪陵长江江岸生态智慧都市系统、农业观光产业系统。打造长江生态江岸都市污水治理系统；打造长江黄金水道港口与船舶旅游中心；打造生态江岸工商业及集居地下管网系统；打造绿岸青山披绿系统；打造都市生态主题文化系统；构建长江江岸都市交通及物流系统。
     3、长江沿岸乡镇及街道打造内容建议
     石沱镇  发展辣椒、榨菜、蔬菜、生猪、柑橘等种植，在长江沿岸打造团结村港口旅游产业文化中心、农产品物流工业园区、商贸物流集散中心。
 义和镇  生态农业、观光、休闲、度假为一体的现代综合性小城镇，要打造江岸旅游观光长廊、休闲运动长廊、造船产业基地等。
     蔺市镇   在长江沿岸打造船产业基地、港口旅游基地、综合物流集散中心，即实现“两基地一中心”建设。
     龙桥街道 打造为交通枢纽中心、物资集散中心、工业园区、历史文化旅游区等。在长江沿岸打造铁公水联运码头旅游和货物港口集散中心、造船产业中心。
     李渡街道   李渡镇长江沿岸应打造滨江体育运动长廊、李渡工业雕塑文化休闲展览长廊、涪陵新城长江水上娱乐中心、滨江游泳馆、工业科技展览馆等，滨江城市休闲娱乐长廊等，即打造“三廊一中心两馆”为核心的滨江建设。
     江北街道  打造北山旅游区、都市休闲娱乐中心、点易园风景区、历史文化风景区等，其沿长江岸应打造滨江都市休闲运动长廊、滨江都市体育健身长廊。
     百胜镇  打造榨菜产业、泉水鱼养殖产业、果园产业、蔬菜产业，生猪及家禽产业。其沿长江应打造千吨深水码头、农产品港口物流中心、公路农产品物流中心。
     清溪镇   夯实传统产业，发展生态农业，深化农副产品加工业，壮大船舶制造业，扩大交通运输物流业，巩固建筑建材业，培育商贸服务业，打造旅游休闲观光业，协调发展社会事业。
 珍溪镇  长江沿岸应打造旅游休闲观光长廊、珍溪民俗文化长廊、农产品物流集散中心、涪陵长江旅游接待中心，即实现“二廊两中心接待。”
     南沱镇   龙眼与荔枝滨江种植旅游观光长廊，南沱滨江旅游休闲娱乐运动长廊。
    （三）涪陵乌江江岸都市规划内容
     1、乌江江岸都市总体规划的内容
     要以乌江画廊为核积极打造各类与之相配套的内容，并实现以工业、农业、商业、旅游产业为主的四大产业开发与建设。
     2、乌江江岸乡镇及江岸打造的内容
     白涛  涪陵新兴化学工业城、重庆市旅游名镇、乌江流域最大的山区特色农副产品批发中心。积极发展816地下核工程为主题的旅游产业。
     武陵山   应以烤烟种植为主，全面发展特种野猪、野山鸡等人工养殖强乡。以石夹沟自然风景区、角帮古寨风情、金子山宗教旅游区三处旅游打造涪陵特色旅游资源，创建涪陵名胜风景旅游产业。
     四、打造注意事项
     1、实现江岸环境保护是第一要素，并融入产业发展才是生态江岸建设的根本；2、必须以规划为准，以监督执行为主，强调现实与未来相协调发展；3、必须实现江岸都市中的乡镇交通联网，产业互补、信息互通、技术互助；4、要积极通过政府协调、乡镇联合、人民齐心协力、以愚公精神来建设两江生态都市；5、要实现两江都市规划与其它两江城市的差异化发展，防止同质竞争格局出现；6、要积极将非江岸乡镇实现与江岸乡镇融合发展，共同努力打造江岸旅游产业。

七、地下管网建设任重而道远

     “重地上、轻地下”。地下管网建设是一件任重道远的长期任务，不可能一蹴而就。为此笔者建议：
     1、建立管网铺设与道路建设协调衔接机制，力求使两者同步施工；
     2、信息的全面收集和及时更新很重要，应加强地下管网资料的收集、备案和存档，统一由城建档案馆保存。
     3、在维护方面，要坚持严格规划许可和掘路审批。
     4、在城市地下污水管网配套建设方面，要做到道路修到哪里，污水管网的接驳工作就跟到那里，避免日后重复施工对道路造成频繁的“开膛破肚”，也减少污水对城市环境和内河的污染。
     5、对于很多市民抱怨的道路积水问题，笔者认为，管网的改建是一项长期的工程，目前，最直接有效的办法，是按片区划分，成立专门的地下管网抢险队伍，负责处置排水突发事件，保证排水设施的正常运转，平时负责排水设施的日常管理，将遗留的老大难问题逐步解决。
     6、要建立地下管网综合执法队伍，加大对诸如擅自开挖道路、施工不文明等行为的监管、查处、处罚力度，依法处理管网建设中的违法违规行为，同时设立举报电话，方便市民投诉。

八、美丽中国梦，涪陵八景情

 
“发现涪陵最美八景”系列活动构想

    经过系统的设想和构思，策成“发现涪陵最美八景”系列活动，以提升涪陵旅游的知名度和美誉度，具体实施如下：
    （1）“发现涪陵最美八景”旅游名片全球征集推介活动
    （2）“发现涪陵最美八景”之“万千拍客拍涪陵”活动
    （3）“发现涪陵最美八景”之“微博达人传涪陵”微博转发大赛
    （4）“发现涪陵最美八景”之“浓墨重彩绘涪陵”全国巡回画展活动
    （5）“发现涪陵最美八景”之“诗词楹联颂涪陵”全球华人征文大赛活动
    （6）“发现涪陵最美八景”之“我为涪陵八景代言”旅游体验师招募活动
     通过与旅游网站或电视招聘节目的合作，招募“8大涪陵旅游体验师”；旅游体验师须做旅游日志，并在每个停留点发布不少于三张附文照片；回程后须向主办方提交旅程总结；
 主办方对8大体验师进行综合评比，每个景点选出一名体验师，作为该景点的代言人；代言人所享受的权利以及应尽的义务作出说明。
 

九、试行“便捷一站式、信息数字化”的

 
医患共赢式医疗服务

     针对近年来“看病难”已成为我国头号社会问题的情况，结合我区卫生事业发展实际情况和今后医疗卫生工作发展方向，笔者建议在我区医疗系统试行便捷一站式、信息数字化、医患共赢式医疗服务，解决群众“看病难”问题。
     1、挂号、看病、取药、用药、付费等系列程序实行“一站式”。
     2、病情、诊断、检查、处方、禁忌等系列信息实行“数字化”。
     要建立全区医疗卫生系统数字化管理平台，建立医疗数据库，储存病人的看病信息，实行卡式看病，以身份证号加个人密码和校验码的形式实现个人病历的唯一性。在本地各大医院看病时，直接刷卡即可展现病人的自然信息和看病历史记录及相关的个人诊治信息，为本次看病打下翔实的历史基础。（对于异地看病，则可直接通过网络进入目的地医疗数据库调用。）医生看病也直接在电脑数据库中输入本次病情诊治记录，开出处方，实行个人电子签名，报上级把关（主要是排除技术错误）后实施，病人直接在用药处配合使用医保卡、银行卡付费即可取药治病。病人去机房进行相关的科学检查，医疗设备进行检查后，将结果直接存入病人数据库，将直接传送到主治医生端，进行下一步的治疗。针对病人个体所禁忌的一些药物和过敏反应则直接永久记入个人医疗数据库。这是一套完善的信息化医疗系统，其最终的目的就是珍惜时间，珍爱生命，实现现代医疗的真正的科技化、信息化、人性化。
 

十、城中村拆迁改造中的突出问题及对策建议

 
   （一）拆迁改造工作面临的情况比较复杂，这是影响拆迁改造的直接性因素
     首先，从城中村自身来看，本就具有特殊性。
     其次，从城中村居住人员来看，构成情况比较复杂。
     第三，从其土地、房屋的性质和用途来看，有交叉性和多样性。
    （二）拆迁改造现行补偿安置政策不尽合理，这是影响拆迁改造的关键性因素
     首先，征地补偿政策有缺陷;其次，房屋征收补偿不合理。
     第三，安置补偿政策失公平;第四，集体补偿分配偏差大。
    （三）拆迁改造中的安置房建设不够理想，这是影响拆迁改造的掣肘性因素
     一是安置房建设滞后，过渡期较长，影响了拆迁群众正常生活，拆迁成本也随之升高。有的项目拆迁工作早已完成，过渡了两三年，仍不见安置房开工建设。
     二是安置房选址多在偏僻和边缘地带，或选择升值空间不大、户型结构不佳的存量房屋或二手房屋进行安置，难以让群众满意。
    （四）拆迁改造推进易受成本和利益驱使，这是影响拆迁改造的制约性因素
 一是建设容积率偏高;二是个别地块开发缓慢;三是忽视环境和特色保护。
    （五）拆迁改造对象的期望过高难以满足，这是影响拆迁改造的人为性因素
    （六）拆迁改造后难以适应现代城市要求，这是影响拆迁改造的潜在性因素
 一方面，城中村居民在拆迁改造后，丧失了原土地耕作收入和房屋租赁、经营收益，收入来源减少。
     另一方面，由于城中村拆迁改造打破了原有的管理区域和建制，形成了一些城市管理的“真空”。
     二、推进城中村拆迁改造的对策建议
     城中村拆迁改造是一项庞杂的系统工程，法律和政策性强，利益交织，牵扯面广，涉及经济、政治、社会、文化和生态建设，必须多措并举、综合施治、整体推进。总结涪陵区以及重庆主城、武汉、西安、广州、深圳等地成功经验，提出如下对策建议：
    （一）坚持规划先行，科学安排拆迁改造工作计划
     一是应把城中村改造纳入城市总体规划和土地利用总规，科学制定有关专项规划和年度计划，并分期分批实施。
     二是应合理把握城中村改造开发的节奏及强度，根据市场需求确定土地收储量、投放量，严格控制容积率，适当“留白、减容、增绿”。
    （二）坚持以人为本，合理制定执行补偿安置政策
     一是应改革现有的土地征用制度，完善拆迁法规依据;二是对于合法房屋拆迁的补偿，应参照市场价位、级差地租和建筑结构及年代，合理实行征收评估、等值补偿;三是允许并尊重村民多项选择补偿安置方式，不能强行要求;四是要合理处置集体共同财产及收益，保护村民应有的权益。
    （三）坚持多元参与，适当选择融资和开发模式
     一是政府投入为主;二是集体组织为主;三是社会开发为主。
    （四）坚持先建后拆，高度重视安置房建设问题
     一是应按照“先安置后拆迁”的程序规范拆迁，对即将改造的城中村，要将总体安置和分户安置方案确定并公示无异后才能进行，以消除拆迁对象的顾虑。
     二是应倒排工期，协调各方加快安置房建设并尽早投用，缩短群众拆迁安置过渡期。
     三是应选择地理位置较好、方便出行购物的地带修建安置房，让老百姓放心满意，感到有较大的增值空间。
     四是应配套完善安置小区基础设施和服务功能，包括绿化、市政、环卫、通讯、水电气供应以及物管等，保证生活质量和宜居品质。
     五是应注重安置房建设保障，在银行贷款、配套费减免、专业设施增容等方面倾斜支持，并抓紧完善相关合法手续。
    （五）坚持统筹兼顾，妥善处理好三个方面的关系
     一是妥善处理政府、企业、集体、群众之间的关系。
     二是妥善处理社会公共利益与非社会公共利益的关系。
     三是妥善处理拆迁改造与生态、文化保护的关系。
    （六）坚持公平正义，全程确保组织实施阳光运作
     一是充分尊重民意;二是扩大群众知情权;三是统一执行政策和标准;四是遏制不公正和腐败发生。
    （七）坚持全面融入，后续抓好社会保障和管理服务
     一是促进归属身份转变;二是解决就业收入问题;三是完善社会保障体系;四是加强文明教育引导;五是强化社会管理服务。

十一、关于有效控制农业面源污染对三峡库区水质状况影响的前瞻性建议

 
——以重庆市涪陵段为例

     在过去，对点源污染进行了彻底整治和城市污水集中处理, 这些措施虽然有效地降低了水体营养物质的负荷量, 但水质状况并未因此而得到明显改善。至此, 人们才开始意识到农业面源污染在水体富营养化中扮演的重要角色, 特别是由于环境恶化而造成的水土流失, 给受纳水体带来了大量的营养物质。
     由于农业生产的特殊性：点多面广、居住分散、生活方式滞后、卫生常识匮乏、不良生活习惯、劳动力投入不足以及高产出的需求，致使大量使用农药、化肥、除草剂、地膜等农业投入品，使得农业面源污染无法像点源污染那样采取集中治理的方法加以解决。它，涉及部门多，治理难度大，时间跨度长，资金、人力、物力投入大，是一项长期性的浩大工程，但我们可以以习主席提到的经济建设模式“以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作”为模板，对其污染采取行之有效的防治和治理措施，以减轻其危害，让工农业生产步入良性、生态发展轨道上来。其建议如下：
 （一）认真履行执责，加大执法力度。
 （二）建立流域与区域相结合的管理体制。
 （三）加强监测能力建设。
 （四）提高水利工程措施在水污染控制中的作用。
 （五）以“生态经济”理念指导农业生产。
 （六）进行农业结构调整。
 （七）建立、恢复和利用“绿色长廊”。
 （八）抓好生态家园富民工程建设。
 （九）加强消落带的修复工程。
 （十）改善城乡环境质量，提升生态文明建设。

十二、涪陵区城乡规划建设的十大弊端

 
及今后改善的十大建议

 
    本文提出城区建设规划中的十大现有弊端，并提出了十条今后改善的建议。
     一、城区建设规划现有十大弊端
     1.规划短视;2.城市同质化严重;3.建筑物寿命短暂，大拆迁、大浪费 ;4. 地下管网规划建设和管理缺乏系统性，道路多次重复开挖;5.许多传统文化、历史建筑在城市化进程逐渐消失;6. 交通承载力与城市化进程不相协调,交通堵塞严重;7.没有充分考虑环境对人口地承载力，在短期利益的驱使下，城区盲目扩张;8.粗放的规划建设，抑制了城区功能的充分发挥;9.没有给城区未来的可持续发展和子孙后代留下空间;10.农村规划缺失，在城市化进程中农村将步城中村拆迁改造的后尘。
     二、对策建议
     1.改变地方政府工作目标及考核方式  逐步改变GDP增长的方式，不以GDP论英雄，政府应把民生幸福指数放在工作目标首位,要城乡统筹、全社会协调发展。
     2.立足一百年的长远科学规划。立足100年长足眼光,来进行城乡规划和建设。避免千城一面的同质化倾向；在规划时，要充分考虑我区的人文、地理、自然和文化特点，在城区的共性中突出显示我区的特点，进行高品质的城区规划。
     3.建设规划要全覆盖，特别是广大农村迫切需要规划。
     农村建设规划，要尽快从无到有，在一定的时间范围内，全部覆盖。
     4.结合城区的人文、地埋、自然环境、财力情况，统筹把握好城区的规模和城市化的进程。要充分考虑环境保护的问题，注重当地文化、文物传承和保护，也要从考虑当地的财力物力状况，不能为城市化而城市化。
     5.城乡规划建设要民主，要充分听取社会各方、各届、各阶层的意见，广纳民智。政府和相关部门，要通过民主的方式，充分听取社会各方、各届各阶层意见的方式，倾听民意，广纳民智，做好这一项工作。
     6.在城乡规划建设的基础设施方面标准化,多部门协调，道路建设实行一次性开挖。设立地下管网建设管理办公室，各管网产权单位为成员单位，统筹规划城区管网建设管理。
     7.数字化的规划建设方向。
     8.建议立法保护建筑物的寿命。建议立法保护建筑物的寿命。合法的建筑物应该有相应的生命权。
     9.建立健全规章制度,约束历任地方行下长官一张蓝图干到底。建立健全各种制度，强化约束力,约束地方行政长官一张蓝图干到底。
     10.一定要预留足够的储备土地，给城区未来的可持续发展和子孙后代留下发展空间   城区应该留下一定的空间，为城区的扩大和功能的提升做准备，还应专门为后人留下不开发区，给子孙后代留下发展的空间。

十三、涪陵坪上地区发展休闲农业的战略意义

     坪上地区是涪陵区农业发展的重要区域，具有良好的生态环境和区位条件。打好休闲农业这张牌，对于推动坪上地区和涪陵的发展有着重要的战略意义。
     1、促进 “三农”发展和城乡统筹  通过发展休闲农业，充分发挥农业的多种功能，有利于推动坪上和后山片区农业产业结构调整和农业转型升级，加快全区统筹城乡发展步伐,有利于优化配置城乡资源。
     2、满足人们日益增长的休闲旅游需求 休闲农业是人们感受绿色生态、领略自然与人文风情交汇的一种重要的休闲旅游类型。目前涪陵旅游发展蒸蒸日上，但休闲旅游项目不够丰富，品质也有待提升。坪上地区发展休闲农业正是响应国家政策号召，顺应民生民意，弥补涪陵旅游发展的短板。
     3、推动坪上地区迈出科学的发展步伐 坪上地区看似一块“飞地”，却是渝涪城市发展这张大棋盘上的一个“棋筋”。一则它与涪陵现有的“两江四岸”凭借山脉、河流、农田形成的自然分割和生态屏障条件，共同构筑组团式、网络化、人与自然和谐共生的现代山水田园城市。二则坪上地区不仅是涪陵的新兴拓展区，也是重庆市委37号文件确定的科技城所在地和重庆主城发展的战略后援地。加快发展涪陵坪上地区有利于促进涪陵进一步融入主城，并在更大范围拓展主城发展空间，解决重庆“大城市、小中心、弱腹地”的问题。坪上地区农业基础条件好，先期应加快现代农业建设步伐，通过优化农业区域布局和产业结构，围绕服务城市，建设一批科技含量高、规模效益突出、带动能力强的国家级现代农业示范园区。在此基础上，着力发展休闲观光农业和乡村旅游，有利于增加涪陵第三产业比重，提升涪陵城市形象，增强市民和当地居民的幸福感。尤为重要的是，休闲农业将开启坪上地区发展的序幕，其吸引力和美誉度将不断得到加强，未来的科技城才会在这片拥有良好生态的土壤上开花结果。这是符合坪上地区发展的路径和顺序的，也再次表明了坪上地区发展休闲农业的重要战略意义。
     通过休闲农业的发展，启动涪陵坪上地区的发展，有利于涪陵争取发展的先机，承接重庆主城产业转移，吸引国内外人才、资金、技术、管理等资源流入汇聚，从而积累并扩大发展优势。

十四、设立涪陵爱心回收站

     一、公共场所常设便民“爱心回收站”。
     在人流相对集中的公共场所设置回收站，由政府出资筹建，由志愿者团体组织运行，方便群众们赠送废旧物品。“爱心回收站”要做好明确的物品分类标记与指引，把物品分为图书、衣物、玩具、家具、废旧物品等几大类，便以实现物品的最大价值。
     二、加大宣传力度，鼓励群众奉献爱心。
     通过报纸、电视等媒介加强对“爱心回收站“的宣传，日常通过社区、村委等加强对居民的鼓励，让奉献成为一种习惯。
     三、定期举行义卖活动。
     对回收起来的物品分类后，定期组织社区、村委等志愿者和义工进行义卖活动，义卖活动所得收入用以帮助困难群众。每次义卖活动的所得收入及最终去向都要做好公示，让群众了解动态。
     四、建立“爱心回收站“网上系统，完善管理制度。
     居民可通过网络对自己捐赠的物品进行登记。同时，网上系统应该公示各项活动，群众捐赠的物品定期进行统计公示，对于所回收的物品及其所得的收益也应清楚罗列，做到事务公开透明，增加群众的信任。
     五、表彰先进个人、集体，大力倡导爱的奉献。
     定期评选、表彰表现积极的群众、单位以及志愿者团体，通过多种渠道表彰先进，大力倡导爱的奉献，弘扬博爱精神。
    “爱心回收站”不仅仅回收了群众的废旧物品，增强了群众的环保意识。同时，也汇聚了广大群众的爱心，小小的物品，汇聚了无限的爱，温暖了人心，这将会是和美中山的一道亮丽风景线。
 
 

十五、国际化现代化文明城区

 
应在需要方便处显“方便”

    由于我区公厕较少，给市民和广大游客带来不便。国际化现代化的文明城区，应在需要方便处显“方便”。建议以人为本、科学合理增设公厕：
     1、公厕建设要与公交车站相结合。公交车是重要的公共交通工具。然而大部分公交车站附近都没有公厕，建议在一些人流量较大的公交车站，设计建造一些现代化、景观化的公厕设施，远观是风景，更方便市民。
     2、公厕建设要与室外休闲场所相结合。城区许多小型广场、游园、绿地是广大人民群众主要的休闲活动场所，然而大部分室外休闲场所附近都没有公厕，建议在一些人流量较大的室外休闲场所，设计建造一些现代化、景观化的公厕设施。
     3、公厕建设要与公共场所结合。所有综合体、市场、公园、商场、医院、学校等，所建公厕都应向市民免费开放。
     4、现有公厕全部取消收费。公厕是公共基础设施，应该免费为公众提供服务。建议现有公厕全部取消收费。
     5、公厕建设要走招投标路线。建设规划部门要对所有公厕造型结构进行把关，可多种方案进行选择。风格和选材上要以新颖、别致、耐用为主格调，力争体现城区风格特色。
     6、公厕管理可多种形式。由城管部门统一协调管理，资金多渠道筹集，以政府建设投入资金为主导，以公共资金与民营资金为扶助，可城管管理，可自建单位管理，可试行物业管理，可出租住户管理等等。