中共涪陵区委四届六次全会召开
2014-12-27 12:00:04   来自：巴渝传媒网   评论：0

区委四届六次全会会场

    12月26日，中共重庆市涪陵区第四届委员会第六次全体会议召开。本次会议的主要任务是：深入学习贯彻中央经济工作会和市委四届六次全会精神，研究部署2015年各项工作。区委书记秦敏代表区委常委会作报告，区委副书记、区政府区长李洪义安排明年经济工作。

    秦敏代表区委常委会汇报了三个方面的内容，科学确定了明年经济社会发展的工作方向和目标，对2015“城市提升年”的各项重点工作以及全面加强党的建设进行了安排部署。

    一是主动适应经济发展新常态，结合实际科学谋划明年工作思路。要深入学习贯彻中央经济工作会和市委四届六次全会精神，客观分析明年发展的形势，正确理解以提高经济发展质量和效益为中心的科学内涵。秦敏指出，根据区委常委会研究的意见，2015年的工作主题被确定为“城市提升年”。常委会拟定的预期目标是：CDP增长11.5﹪左右，规上工业总产值增长14﹪，固定资产投资增长14﹪，社零总额增长13﹪，公共财政预算收入增长12﹪，城乡常住居民人均可支配收入分别增长10﹪和11﹪。

    二是围绕“城市提升年”工作主题，奋力开创经济社会转型发展新局面。秦敏指出，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，推进经济发展转型升级，是建设“三区一城 幸福涪陵”的必由之路，一定要切实贯穿到明年经济社会发展的各个领域。他强调，要突出提升发展后劲，推动投资做大做优迈上新台阶。做深做实项目前期工作，积极拓宽融资渠道，着力培育投资增长点；要突出提升质量效益，推动产业升级实现新突破。做大做强工业产业集群，整体提升服务业发展水平，不断提高农业综合效益，加快推动创新驱动发展；要突出提升宜居宜业品质，推动现代化城市建设出新形象。新区现代化城市建设雏形要基本形成，江南老城区整体面貌要焕然一新，美丽乡村建设要有大变化；要突出提升群众幸福指数，推动民生保障有新效果。更加注重保障基本民生，不断完善公共服务水平，全力保护生态环境；要突出提升发展活力，推动改革开放打开新局面。积极稳妥推进重点领域改革，大力发展开放型经济，畅通对外开放主动脉；要突出提升社会和谐水平，推动依法治区成为新常态。用法治思维和方式加强社会管理，推进平安涪陵建设，抓好信访稳定工作。

    三是坚持从严管党治党，全面加强和改进党的建设。秦敏指出，要按照党要管党、从严治党要求，全面加强和改进党的建设，持续深入推进作风转变，把党的政治优势和组织优势转化为深化改革、推动发展、保障民生的坚强保证。要始终加强政治纪律建设，着力强化干部队伍建设，全面深化基层组织建设，持续巩固干部作风建设，坚持抓好反腐倡廉建设。

    秦敏还对当前的各项重点工作进行了部署：坚持凡事抓早的好做法，推进明年工作良好开局；认真筹备召开“两会”；开展好元旦、春节等节日走访慰问；维护好节日期间安全稳定；抓好节日期间党风廉政建设。

    李洪义重点对明年的经济工作各项任务进行了具体安排。他指出，基于综合研判，明年全区经济工作的总体思路是：认真贯彻中央经济工作会和市委四届六次全会精神，以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，紧扣“城市提升年”工作主题，深化“3151”工作格局，着力稳增长、调结构、抓改革、惠民生，协调推进“四化”，努力完成“十二五”规划目标任务，加快建设“三区一城 幸福涪陵”。

    明年的经济工作重点要抓好五个方面。一是强化投资和经济运行调控。保持合理的投资强度，强化要素的供给保障，持续抓好招商引资；二是抓好产业结构调整升级。推动工业升级壮大，大力繁荣第三产业，加快发展现代农业；三是提升城乡整体品质形象。要提升中心城区品质，乡镇整体面貌，城乡管理水平和生态文明程度；四是加大改革开放创新力度。稳妥有序推进经济改革，积极主动扩大对外开放，深入实施创新驱动战略，大力发展繁荣民营经济；五是务实推进社会民生事业。把民生实事办实办好，推进公共服务均等化，大力创新社会治理。

    四届区委全体委员、候补委员出席本次全会。列席本次全会的有区委巡视员，非区委委员的区人大常委会、区政府、区政协全体领导；曾任区(地、市)四大班子领导职务的离退休党员老同志；区法院、区检察院、区人武部、区公安局负责人；区纪委常委；涪陵新城区、各工业园区和武陵山旅游区党工委负责人，各乡镇街道党政主要负责人；区委各部委、区级国家机关各部门、区人大常委会和区政协各委室、各人民团体和工商联、区属正处级事业单位、中渝驻涪有关单位和各国有集团、重点企业主要负责人；区信访安全工作督查组组长。

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    秦敏：正确理解“以提高经济发展质量和效益为中心”

    涪陵区委四届六次全会上，涪陵区委书记秦敏结合涪陵实际，就正确理解以提高经济发展质量和效益为中心的科学内涵谈了意见。

    秦敏说，当前在经济发展新常态下，单纯依靠大规模投入拉动经济高增长已难以为继，必须加快转型升级。但同时，涪陵作为欠发达地区，发展仍是解决一切问题的关键。特别是涪陵定位为重庆综合产业集聚区、城市发展新区引领区、公共服务辐射区，只有加快发展，不断做大总量、做优结构、提升综合竞争力，才能集聚产业发展、保持领先地位。因此，涪陵必须在提高经济发展的质量和效益的前提下加快发展。

    在发展理念上，要反对片面追求速度，但绝不意味着放弃发展、换挡减速。应当把推动发展的立足点转变到提高经济发展的质量和效益上来，在质效双优的基础上开足马力加快发展。

    在发展动力上，要反对过于依赖资源扩张规模的增长模式，拒绝高耗能、高排放、高污染甚至“虚胖”的GDP，但绝不意味着不要绿色环保、低碳清洁、实实在在的GDP。应当依靠改革创新，让优结构、促转型的有效投入越大越好、越多越好，努力做到调速不减势、量增质更优。

    在考核导向上，反对简单以速度“排名排序”，但绝不意味着不思进取、自甘落后，而是应当自我加压、在科学发展的轨道上加快前行。

    秦敏强调，全区上下务必正确理解以提高经济发展质量和效益为中心的科学内涵，切实把工作着力点放到调整优化结构、增强内生动力、提高创新能力、挖掘发展潜力上，加快形成新的经济发展方式、新的产业结构、新的发展路径，再造经济发展新优势。

    李洪义：实现明年工作目标一定要把握好四方面平衡

    涪陵区委四届六次全会确定了明年的工作主题是“城市提升年”，并明确了明年全区经济工作的预期目标。区委副书记、区政府区长李洪义指出，在复杂严峻的形势下，要实现这些目标，一定要把握好四个方面的平衡，这也是做好明年经济工作的基本原则和方法要求。

    稳增长与调结构的平衡。当前是调结构促转型的关键期，谁能快人一步、精准施策、有效发力，谁就能在新一轮转型发展中抢得先机、赢得主动。同时，稳增长仍是明年经济工作的首要目标，必须在保证增速的基础上加快结构调整，努力做到调速不减势、量增质更优。

    项目建设与要素保障的平衡。“城市提升年”活动初步拟定的10个重大项目和100个重点工程中，70个是新开工项目，年度总投资近340亿元，新增用地和劳动力需求较大，一定要超前调控，确保资金、土地、劳动力的供给平衡。

    发展与改革的平衡。明年既要确保“十二五”圆满收官，又要抓紧推进12项政府重点改革任务，以及市政府部署的财税、价格等其他改革，任务艰巨繁重。一定要妥善处理改革与发展的关系，使二者互为促进、相得益彰。

    经济发展与民生改善的平衡。初步提出的明年五大民生工程总投资约40亿元，要加大各方面的资金筹措力度。不管经济多么困难，这些项目都必须落实到位，绝不能以任何理由牺牲群众的福祉。

    文/记者 魏东 图/记者 朱志强