会议对2014年全区烟叶生产工作进行了回顾总结,安排部署了2015年的目标任务。2014年,全区共计签订烤烟收购合同366份,落实种植面积1.25万亩,实际收购烟叶2.1万余担。由于受持续阴雨寡照天气影响,全区烟叶生产遭遇严重灾情,烟草行业及时调整收购政策,实施全等级收购,做到了“应收尽收”;各种烟乡镇积极组织烟农开展生产自救,安抚受灾烟农情绪,稳定烟叶收购秩序,确保了在大灾并大幅减产减收之年,烟叶收购和谐有序、销售平稳收官,烤烟产业基本面保持了稳定。
区政府副区长黄华指出,2015年,是“十二五”规划的收官之年,也是涪陵区烟叶稳产量、提质量、增效益的攻坚之年。涪陵区烟叶生产工作要以现代烟草农业建设为统领,进一步夯实种植面积,稳定生产规模,打牢发展基础,创新组织模式,努力推动全区烟叶产业稳定健康发展。
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明年烟叶生产四大关键环节
涪陵区烟叶生产工作会提出,2015年烟叶生产要狠抓四大关键环节——打好政策“组合拳”、抓住效益“牛鼻子”、注重技术“大集成”、用好考核“指挥棒”,以推动涪陵烟叶产业稳定健康发展,助推烟农增收。
打好政策“组合拳”,确保面积落实无水分。优化种植区域,低山烟区要以培育“万担乡、千担村、百担户”为重点,高山烟区要确保40亩以下小户种植朝“小而精、小而优”方向发展。要形成明确的政策支持导向,将“政策触角”延伸到烟农反映集中、问题较为突出的领域,持续释放政策能量。种烟面积落实要到村、到组、到户、到株,并组织人员对种烟面积进行实地丈量核实。
抓住效益“牛鼻子”,推动生产服务上台阶。要充分发挥烟草部门技术资源优势,实现生产要素合理配置,逐步形成以烟草部门为技术依托、烟农合作社为实施主力,乡镇政府协同配合的烟叶生产经营管理新格局。力争1-2年内将全区3个烟农合作社创建为市级示范社。着力完善合作社法人治理机构,健全内部管理制度,引入第三方审计机构开展定期审计,不断提高其运行水平。
注重技术“大集成”,谋求适用技术出实效。栽培技术上要高标准落实膜下井窖式移栽技术,引进适用于山区地形的小型农业机械,全面实行“采烤分一体化”模式,提升烟叶烘烤质量,注重“专分散收”规范,努力实现烟叶质量可追溯目标,提高烟叶使用效率。着力培育一批有规模、懂经营、善管理、讲诚信的职业烟农队伍,使适用技术在广大烟农中得到普遍推广。
用好考核“指挥棒”,做到考核目标可量化。要转变考核导向,加大考核力度。明年我区烟叶生产要将产量目标放在首位,将烟叶生产的经济效益指标摆在更加突出的位置,保证单产水平、亩产值不得低于全市平均水平。同时,要将种烟面积落实、政策配套情况纳入考核体系,对种烟面积落实低于90%、直补烟农标准每亩低于100元的种烟乡镇年度考核实行“一票否决”制。记者 张志毅