涪陵注册资本登记制度改革顺利推进
2014-12-10 12:00:05   来自：涪陵调查队   评论：0

    今年2月，国务院印发了《注册资本登记制度改革方案》，随即涪陵区从3月1日起正式启动注册资本登记制度改革，实行公司注册资本由实缴登记制改为认缴登记制，企业年检制度变为企业年报公示制度。为了解新的企业登记制度对区内企业登记注册影响情况，近日国家统计局涪陵调查队对涪陵区工商分局及大女人美容SPA养生坊、王鸿丽副食品店等27户新注册的单位（其中企业17户、个体工商户10户）进行了走访调查。调查结果表明，注册资本登记制度改革大大降低了创业“门槛”和成本，深受创业者欢迎，但同时也存在监管核实困难等问题亟待解决。

    一、涪陵区注册资本登记制度改革顺利推进

    （一）“认缴制”施行后新注册企业快速增长。
    从重庆市工商局涪陵区分局了解的数据显示，“认缴制”的实施使新注册企业数量和公司注册资本同比呈现快速增长态势。据统计，今年3-10月全区公司制企业注册登记个数2516，同比增30.8%；共收到企业（内资）注册资本金51.7亿元，比去年同期增20.7%；个体工商户注册资本1.9亿元，比去年同期增25.0%。
    （二）营业执照办理快捷，认缴注册资金到帐快。
    目前注册一个企业只需要三个工作日，个体工商户办理营业执照仅需一个工作日。从调查的结果来看，12户正常营业的企业和个体工商户普遍认为现在办理营业执照方便、快捷、不收费。认缴注册资本金除有两户未到位外，其余10户全部到位，占被调查户数的83.3%。个体经营户兰英当天交注册申请资料，当天就拿到了营业执照；重庆塞特尔网络科技有限公司在交注册申请资料后在三个工作日内也拿到了营业执照。
    （三）创业“门槛”和创业成本双降低。
    由于废除了“有限责任公司3万元、一人有限责任公司10万元、股份有限公司500万元”和“首付不得低于20%”的最低限额要求、无需提交验资报告等条件限制，从理论上说可以“0首付办公司”，并且可以自主约定注册资本总额、股东（发起人）缴足出资的出资期限，这大大降低了创业“门槛”， 节约了1000-2000元不等的验资费用，为家庭经济困难的创业者们提供了自助创业机会，提高了资金使用效率，减少了创业成本，更有利于创业者能将有限的资金用在刀刃上。重庆塞特尔网络科技有限公司认缴50万元注册资本金，5年缴清，该公司在没有缴纳一分钱的情况下，在3个工作日内就拿到了营业执照。
    （四）二次创业占比高。
    被调查的正常营业的12户企业及个体户中，属于二次或多次创业的有6户，占比为50.0%；属于首次创业（非大学生创业）的有4户，占比为33.3%；属于首次创业（大学生创业）的有2户，占比为16.7%。

    二、制度改革中存在的问题

    （一）正常运转的企业较少。
    从调查的27户企业和个体工商户来看，自今年3月注册登记以来已有半年多时间，目前正常营业的只有12户（其中企业7户、个体工商户5户），占44.4%。有8户处于筹建状态，有3户无场地无实际经营活动，1户无从查找，1户准备注销，1户停业，1户已转让。
    （二）经营状况欠佳。
    从12户正常营业的企业和个体户来看，3-10月总的营业收入为185.6万元，户月均只有1.9万元。最高的是王鸿丽副食品店营业收入为40.5万元，最低的是大女人美容SPA养生坊至今只接到了两单生意仅有0.3万元营业收入。12户企业和个体户中有8家盈利，2家持平，2家亏损。
    （三）监管核实困难。
    调查中发现自政策出台后，个别人钻政策空子，骗取国家补助，而由于工商登记涉及点多面广，监管核实困难重重。新规中企业对注册登记的住所条件有所放宽，在新版营业执照上体现为“一照多址”或“一址多照”，有的人为了骗取国家补助同一个店铺用家里其他人的名字注册多家企业。
    （三）发展前景堪忧。
    从调查情况看，大部分新注册企业和个体户都集中在服务业和批发零售业等传统产业，规模普遍较小，而且受经营成本高及资金、人才等瓶颈制约，发展前景堪忧。大女人美容SPA养生坊负责人反映由于处于繁华地段，房屋租金贵、物业费用高、宣传费用高，生意清淡举步维艰；重庆塞特尔网络科技有限公司反映由于公司缺乏高素质人才，没有研发能力，导致信息渠道不畅、产品跟不上市场需求，竞争力较弱。同时企业还受资金瓶颈制约较大。被调查企业中，有80.0%的企业反映流动资金困难、在银行无法贷款。

    三、企业主的建议及期盼

    （一）强化监管，做好服务。
    一方面要强化新注册企业审核工作，引导企业理性投资，有效杜绝骗取国家补贴行为。另一方面也要对企业给予关注并强化服务，及时为企业提供全方位的技术培训、政策咨询、市场信息等各类服务，帮助企业渡过难关、提升实力并不断做大做强。
    （二）强化政策扶持。
    调查中有92.6%的企业希望政府对小微企业给予产业政策倾斜,有22.2%的企业希望降低税费。
    (三)加强金融支持。
    企业普遍希望金融机构能给予更多金融支持，降低信贷“门槛”，减少借贷手续、降低融资成本。鼓励民间金融机构借助灵活便捷的优势更多服务于小微企业，有效补充传统金融模式，形成多层级的金融服务体系。从实际出发，改革传统的抵押、担保融资模式，大力发展适合小微企业特点的信用评价机制及贷款服务，切实解决小微企业缺乏抵押、担保等实际问题。