根据巡视制度 的十问十答
2014-11-05 11:56:53   来自：[db:来源]   评论：0

   巡视是党章规定的重要制度，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。巡视组到被巡视区县（自治县）和单位开展巡视工作，离不开广大党员干部群众的理解支持和参与配合，为此，我们就大家关心的巡视工作有关问题编写了《巡视工作十问十答》，以供大家进一步了解和熟悉巡视工作。欢迎大家对完善巡视制度、改进巡视工作提出宝贵意见。

    1．什么是巡视制度？

    答：巡视制度是党中央和省区市党委通过建立专门巡视机构，依据党章、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党巡视工作条例（试行）》等规定和中央有关精神，对下级党组织领导班子及其成员进行巡视监督的制度。2004年巡视工作在全国全面开展。

    2．巡视组由谁派出、向谁负责？

    答：党中央和省区市党委成立巡视工作领导小组，分别向中央和省区市党委负责并报告工作。中央和省区市党委设立巡视组，承担巡视任务，向巡视工作领导小组负责并报告工作。省区市巡视工作领导小组办公室作为党委工作部门，设在同级纪委。目前，我市巡视工作领导小组组长由市委常委、市纪委书记担任，副组长由市委常委、组织部部长担任。市委设立了8个巡视组和1个巡视办。

    3．巡视范围和监督对象有哪些？

    答：就我市实际情况而言，目前巡视监督的范围包括区县（自治县）、市级部门、市属国有企业和市属高等院校等，每3年对纳入巡视范围的区县和单位巡视一遍，同时根据情况开展专项巡视。巡视监督的对象为下级党组织领导班子及其成员、其他在职市管干部，对反映被巡视区县和单位下一级领导班子主要负责人的重要问题线索也要了解掌握。

    4．巡视工作的主要任务是什么？

    答：根据中央对巡视工作职能的新定位，巡视工作要聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心，突出“四个着力”，着力发现执行党风廉政建设责任制和廉洁自律规定、贯彻落实中央八项规定精神、执行政治纪律、选人用人等方面的突出问题，把发现问题、形成震慑作为主要任务，强化对被巡视党组织领导班子及其成员特别是主要负责人的监督，坚决遏制腐败现象蔓延势头。

    5．巡视监督的作用是什么？

    答：习近平总书记明确要求，巡视监督要发挥震慑、遏制和治本“三个作用”。巡视组每到一个地方，既可以发现问题，起到震慑作用，又可以对领导干部苗头性问题早提醒、早打招呼，抓早抓小，把问题解决在萌芽状态，起到遏制作用，还可以对普遍性问题提出意见建议，督促党委落实主体责任，堵塞漏洞，发挥治本作用。

    6．巡视组的工作方式有哪些？受理信访的范围包括哪些？

    答：按照《中国共产党巡视工作条例（试行）》和中央其他有关规定，巡视组主要通过与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众个别谈话，受理来信、来电、来访，调阅、复制有关文件资料，召开座谈会，听取工作汇报，列席有关会议，走访调研，下沉一级了解情况，对重要问题进行深入了解，商请有关单位协助等方式开展工作。

    根据中央要求和巡视工作职责，市委巡视组主要受理反映被巡视党组织领导班子及其成员、其他在职市管干部及下一级领导班子主要负责人的来信、来电、来访，重点是党风廉政建设、作风建设、执行政治纪律和选人用人方面的举报和反映。其他不属于巡视受理范围的信访问题，将按规定由被巡视区县和单位有关部门认真处理。

    7．对巡视发现的情况如何处理？

    答：对巡视发现的问题线索，实行分类处置。属于市管干部涉嫌违纪违法的问题线索和作风方面的突出问题，移交市纪委处理；属于执行民主集中制和选人用人等方面的问题，移交市委组织部处理；属于涉及全局性、领域性、普遍性的重大问题，以及触及深层次矛盾和体制机制问题，向市委提出决策建议；对其他问题线索或事项移交市级相关职能部门或交办给被巡视区县、单位办理。坚持对腐败问题零容忍，坚持对苗头性、倾向性问题抓早抓小，强化对被巡视党组织的主体责任，抓好巡视反馈意见的整改落实，反馈意见和整改情况要在党内通报、向社会公开，接受党内监督和社会监督，确保整改落实到位，做到件件有着落。

    8．巡视组如何处理好与被巡视区县和单位的工作关系？

    答：巡视组在工作期间紧紧依靠被巡视区县和单位各级党组织开展工作，在工作中不干预被巡视区县和单位的正常工作，不查办案件，对涉及到的紧急情况和重大问题不作个人表态。

    9．巡视组与其他临时性工作组的区别是什么？

    答：巡视组是市委的常设机构，有专门的编制人员，分别列编在市纪委、市委组织部，并根据工作需要抽调干部参与巡视工作。巡视组开展经常性的巡视监督，不同于从事阶段性工作的检查组、督导组等临时性工作组。

    10．巡视工作的纪律要求有哪些？

    答：《中国共产党巡视工作条例（试行）》对巡视工作人员规定了严密的纪律，市委巡视机构也制定了《进一步改进作风的若干规定》。巡视工作人员必须严格遵守政治纪律、组织纪律、廉政纪律、保密纪律，带头落实中央八项规定和市委七条实施意见精神，正确履行职责，不得滥用手中的权力。

    市委第二巡视组在涪陵区巡视期间联系方式

    巡视组驻地：宏声宾馆4204门口联系信箱

    信访举报箱放置地点：涪陵区宏声大道89号天然气公司办公楼底楼服务大厅旁

    电子信箱：swxsz2@cq.gov.cn

    联系电话：85672226，13032355089

    （主要接收反映问题的短信信息）

    邮政信箱：重庆市渝中区中山四路36号重庆市委第二巡视组

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