穗旅游业机制改革可先行先试
2014-10-26 19:10:37   中国涪陵网   评论：0

　　南方日报讯 (记者/周人果 通讯员/穗旅宣)笔者近日从广州市旅游局获悉，经国家旅游局批复，广州市成为全国旅游综合改革试点城市。业界专家表示，这意味着广州在旅游改革发展过程中，创新机制模式可先行先试。

　　结算方式曾制约服务提升

　　笔者了解到，国家旅游局在批复指出，开展旅游综合改革试点是贯彻落实党的十八届三中全会精神和2014年《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》的重要举措。广州市高度重视旅游业发展，将发展旅游业作为建设国家中心城市、推动产业结构调整、转变经济发展方式和宜居城乡“首善之区”的重要举措。经研究，同意广州市作为全国旅游综合改革试点市，开展旅游综合改革试点工作。

　　国家旅游局在批复中要求，希望广州市通过旅游改革试点，探索市场经济发达地区旅游业发展的新模式和新机制;着力深化旅游领导体制和管理体制改革，提高旅游业的综合协调能力;创新旅游产业发展机制，促进旅游产业融合发展;整合各方面政策和资源，增强旅游业发展的合力，为全国旅游业的改革创新做出贡献。

　　据广州市旅游局有关负责人透露，广州正在研究总体实施方案，争取在若干方面先行先试，寻求突破。广东决策研究院旅游产业研究中心副主任劳毅波表示，广州成为全国旅游综合改革试点城市，意味着广州在旅游改革发展过程中可先行先试。他指出，多年来旅游业采取“先付款，后出团”的结算方式，游客在必须先为服务买单，事后遇到问题以投诉的方式解决，因而这种结算方式制约了旅游服务的提升与发展。广州作为全国主要客源地和集散地之一，可在结算模式上进行探索，搭建旅游金融交易平台，实现游客先体验、根据服务质量来买单的可能。

　　旅游综合竞争力再增强

　　笔者从广州市旅游局获悉，近年来，广州综合竞争力进一步增强，仅次于北京和上海居全国旅游城市第三，已成为广州国民经济的支柱产业。2013年，全市接待游客1.52亿人次，旅游业总收入2202亿元，其中外汇收入51.69亿美元，旅游业增加值936.45亿元，占全市GDP比重6.01%。截至今年8月底，全市接待游客0.94亿人次，实现旅游业总收入1419亿元，旅游外汇收入30.05亿美元。在市场规模方面，广州旅游产品体系进一步丰富，产业规模进一步扩大，广州已成为国内乃至东南亚地区重要的旅游客源地、集散地和目的地之一。

　　在行业监管方面，广州市委、市政府出台了《关于加快我市旅游业发展建设旅游强市的意见》，起草实施了《广州市旅游条例》，编制了《广州旅游发展总体规划》，起草了《广州市乡村旅游点服务质量标准》等多个在行业领先的规范性文件。同时，广州市建立了一套旅游行业管理、旅游市场规范等的监管机制。