一度平静的打车软件市场再起波澜。本月15日,上海市交通委发布《上海市出租汽车调度服务管理规范》(以下简称《规范》)征求意见稿,其中要求出租车驾驶员“禁止使用具有议价、加价、显示乘客目的地、乘客详细信息等功能的技术产品承接调度服务”。十一长假后,打车软件的加价功能已如约在软件界面上消失,但司机和乘客反映,仍可通过“捎话”、“备注”等功能彼此议价;而禁止打车软件“显示目的地”这一规定亦再度引起争议,一位不愿具名的业内人士认为,这“会影响软件使用”,暗示企业难以配合。
《规范》目前只是征求意见
“这个《规范》目前还处在征求意见的阶段。”市交通委运管处副处长马斐说。交通委网站显示,欢迎社会各界为这一征求意见稿提议,征求意见的时间将持续到10月31日。
“禁止加价”比较明确。市交通委早在上月已出台《关于规范出租汽车手机软件召车等网络预约服务管理的通知》,其中要求“第三方打车软件运营商取消加价功能”并“按计价器显示金额付费”。十一长假后,滴滴打车和快的打车都已取消“加价”按钮。
而“禁止显示目的地”这一条引来争议。一位不愿具名的业内人士表示,“禁止打车软件显示目的地”这一政策,会“影响软件使用”,暗示企业难以配合。马斐则表示,由于《规范》还在征求意见,其中内容最后是否作为政策文件发布,还没有定论。“其它的内容,还是要经过程序,听取各方面的意见,并不全由交通委说了算。”马斐说,“但要反对的话,需要在合法性上提出质疑。”
两大打车软件公司滴滴打车和快的都向记者表示,目前尚未到征求意见截止时间,自己与政府部门一直有沟通,但无法发布具体内容。
“统一平台”或能禁止议价
分析人士认为,《规范》是监管部门为下一步推进出租车统一平台的铺垫。
9月下旬,市交通委副主任杨小溪曾在电台节目中透露,将推进全上海统一的出租车网络预约平台。马斐告诉记者,这一平台并非为调度专设,而是一个兼具调度功能的“行业信息监管平台”,将囊括四大出租车品牌在内的所有上海出租车。
酝酿许久的统一平台若出台,将有力遏制“加价”与“挑客”情况的发生。比如,打车软件的“加价”按钮停用后,不少出租车驾驶员反映,高峰时段,一些乘客仍会利用“给司机捎句话”、“备注”等功能表示加价意愿。“这个就跟过去夜间乘客与司机议价一样,双方私下沟通,确实很难控制。”马斐说。