教育部核准发布北京大学、清华大学、西安交通大学等9所高校章程。作为大学的最高学术机构，各校均强调学术委员会的地位，一般由权威专家学者组成。但北大大胆创新，将首次吸纳学生代表参与其中。清华大学则明确规定，校长不能担任学术委员会委员。
北大清华两所内地最高学府大学章程的出炉，具有标志性意义，它预示着高校在"自主办学、民主管理"方面迈出制度性和实质性一步，尤其是"去行政化"的凸显，将对未来大学的发展产生革命性意义。
众所周知，我们的大学脱胎于"苏联模式"，带有深重的计划经济色彩，即使在市场经济发展多年后，那种以"大包大揽"、"上令下行"、"命令与服从"为特征的管理和发展模式，还留下明显的印记，甚至在不少高校，"外行管理内行"、"行政大于学术"，抑制了学术的创新、多样和生机。举一个简单的例子，就是不少高校学术研究的课题审批、资金申请等等权力，不是由专业的教授、学者团队来决定，往往是由行政部门来决定，使得学术研究往往异化为"跑课题、跑经费"。
大学章程的建立是对校内权力结构、实体程序的规范，同时也明确和设定了政府与高校之间的边界。从此以后，政府行政权力当完全从旧的管理模式中脱胎换骨，竭力杜绝对高校的微观管理、不当干涉，而应逐渐向"政策引导、财政支持"等宏观方面转变，将法律赋予高校的"自主办学权"真正交给大学，让高校面向社会办学，从动力上、空间上给学术尽量大的自由空间，推进整个国家的智力资源、人力资源蓬勃发展。
一分政策、九分落实，检验"大学宪章"能否发挥应有功能，关键在于行政权力能否真的做到"还权于校"、"政校分离"。同时，为了给高校的"章程时代"创造良好的氛围，不妨出台相应的配套制度，将那些不适应法治思维、习惯行政干预的权力，关进笼子里，为高校章程的顺利实施保驾护航。
以高校章程为契机推进学术的全面繁荣，关键在于高校的"自主性"能否保障，而一切的关键在于"去行政化"能否实现。在这方面，各级政府应有足够的自信和自制，以自身的后退推动学术的进步。（作者：马九器）
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