评论：鼓励创新 为“专车”设立“交规”
2015-01-09 15:00:13   来自：法制晚报 微博   评论：0

　　针对近期一些打车软件提供的“专车”服务，交通运输部表示，“专车”服务对满足运输市场高品质、多样化、差异性需求具有积极作用。各类“专车”软件公司应当遵循运输市场规则，承担应尽责任，禁止私家车接入平台参与经营，让使用“专车”服务的乘客更加安心、放心出行。

　　每当公共交通领域出现一件新事物，总会引起一阵热闹。特别是网络交通软件兴起并介入到实际生活里后，这样的热闹就格外多。

　　这次出现的“专车”服务，也遵循了上次打车软件风波的路数：各路人马看法不一且反差巨大。有人直接把“专车”和“黑车”画了等号，也有人认为新生事物应该鼓励。这说明人们对“专车”还有个认识过程。这并不奇怪，任何以前没有的东西出现，都要有这个过程。

　　特别需要看到，在反差观念的背后，还有着不同利益群体不同的利益诉求。这个时候，尤其不应该急着下结论，不能只向着一个利益阶层说话，而应该照顾到最主要的利益阶层——乘客，以及乘客所生活的城市。

　　交通运输部的表态，实际也是“以观后效”的一种方式，先肯定“专车”服务的积极意义，再来谈限制与管理。

　　限制和管理，并非一棒子打死，而是将私家车划到圈外。这么做有一定道理，因为私家车司机并没有营运经验，良莠不齐，在安全和服务方面确有隐患。说白了，交通运输部的态度，就是要求参加“专车”服务的人员与车辆，有营运资格。

　　这涉及一个老问题：一个城市，到底有多少公共交通的客运车辆、人员合适。如果有限的出租车司机都觉得干“专车”更合算，那么还有谁会开传统的出租车呢？这就又涉及另一个问题：城市的出租车是不是也该放权，包括数量、定价，该不该在有控制的前提下允许按照市场需求变化，出租车公司该不该有竞争对手？

　　回答是与非，都应从公众的需求出发。实际上，一些大中城市的出租车远远不能满足市场需求，这造就了司机挑肥拣瘦，服务态度低劣；造就了真正的黑车横行——这类无照黑车欺行霸市，不遵守交通规则，而且屡禁不止，给城市秩序、安全造成许多麻烦；更造就了司机和乘客的利益都得不到保障。

　　这些矛盾，真的到了该解决的时候了，早些时候的打车软件，以及现在刚出现的软件“专车”服务，恰恰用新的技术提供了解决方案。所需要的就是管理者放下局部利益包袱，开动脑筋，及时地制定出规则来。对新事物不该本能畏惧，而该充分考虑利弊，有了规则，什么事情都在可控范围之内。

　　具体到现在的“专车”服务，则应该看看再说。它的服务人群是谁？受众承受力几何？市场在哪里？是不是就和出租车抢蛋糕了？这些都需要观察才能得出结论。

　　同样，“专车”上路，该怎么保持营运者的高素质、高水准？会不会有什么潜在的危险？也该进行观察。所有的问题，都要有事实和数据来说话，规则的制定，也该从实际出发，迅速而准确。只有这样，才能鼓励科技服务于群众，也才能改变思路，提高人们生活的质量和效率。

　　还是那句话，在所有的利益面前，乘客与城市的利益最大。交通是一个城市的脸面，影响着人们对城市的印象。谁都不愿意让城市给人费劲、混乱的感觉，谁都不愿意出租车司机们抱怨连天。这方面出现问题，说明改革是必须的，而“专车”软件们，则是改革最直接的催化剂。

　　本报评论员 程赤兵