广东茂名市拓宽筹资渠道 支持经济功能区发展
2016-07-04 10:11:43 来源:中国贸易经济网
近年来,在茂名市委、市政府的正确领导下,市级财政通过完善财政体制、拓宽筹资渠道、加大财力扶持等方式,不断加大对滨海新区、高新区、水东湾新城三大经济功能区的支持力度。
一,完善财政支持
市级财政根据市委、市政府的工作部署,不断制定和完善经济功能区财政管理体制,出台了《博贺湾海洋经济综合试验区财政管理体制》、《茂港区电白县合并设电白区财政管理体制调整方案》等体制文件,并在执行过程中不断理顺经济功能区发展的体制机制问题。目前正在研究制定的新一轮财政体制中,市级财政将会继续完善体制执行过程中遇到的问题,继续加大经济功能区的扶持。
二、拓宽筹资渠道。
经济功能区的重大项目建设大部分通过争取上级资金、发行中期票据、股权基金、银行融资、PPP模式等方式筹集资金。市级财政通过将项目列入市级财政预算给予融资增信、加强政府债务管理等方式,并注入土地近6000亩做大做强做实融资平台公司,完善项目融资手续,支持经济功能区筹集项目建设资金150多亿元,使相关重大项目得以顺利推进。
三、加大财力扶持。
市级财政在承担了该市绝大部分重点项目支出责任和民生配套资金的前提下,仍千方百计安排财力支持经济功能区发展。一是充实财力。在制定博贺湾海洋经济综合试验区财政体制时,市级财政对该区成立初期的财政收支缺口给予一定补助,保障经济功能区财政基本运转,市级财政每年给予三个经济功能区的固定转移支付补助达3700多万元,充实经济功能区的财力。二是强化激励。对经济功能区成立前三年实行“分成返还”的激励政策,将市级财政从经济功能区分成的税费收入全部奖补给经济功能区,用于重点项目建设,经济功能区财政收入越多、增长越快,市级对他们的奖补也会越大,市级财政给予经济功能区的奖补资金累计已超过6000万元。三是足额配套。市级财政按照各项政策规定足额安排教育、社保、医疗卫生等民生配套资金,支持经济功能区社会事业发展,2015年市级财政给予经济功能区的民生配套资金超过9000万元。
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