近期，国务院印发《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》(以下简称《意见》)，将制定形成合力有序的收入分配格局，目标是到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。

统计局发布的数据显示，今年以来，居民收入和消费保持稳定增长。2016年前三季度全国居民人均可支配收入17735元，同比名义增长8.4%，扣除价格因素，实际增长6.3%;全国居民人均消费支出12247元，同比名义增长8.5%，扣除价格因素，实际增长6.4%。

值得关注的是，在完善技术工人薪酬激励机制方面，《意见》强调将加大对技能要素参与分配的激励力度，探索建立企业首席技师制度，鼓励企业采取协议薪酬、持股分红等方式，试行年薪制和股权制、期权制，提高技能人才收入水平。

中国证券法学研究会副秘书长郑鈜在接受媒体记者采访时指出，《意见》的出台非常有力地解决了至少两个问题。一是解决了劳动者和企业家之间不同的利益目标问题。通过年薪制、技术入股、股票期权、股权分红等改革举措，有力地将企业家利益和劳动者利益，尤其是具有高技能的劳动者的利益统一起来，将大大提升企业的经营绩效。二是为企业家积极开展资本运作提供支撑。这些创新不但有利于减轻企业经营的资金压力，而且有利于提高企业家资本运作的能力和水平。使得企业能够通过资本市场，不断地由小变大，由弱变强，逐渐发展壮大。

“当然也必须看到，只是想简单地利用股票期权，职工持股解决公司的资金和绩效等问题，还显得过于乐观。过去也确实发生过不少通过员工持股，向员工发行股票等方式解决企业经营困难，但最终企业仍然走向衰落的案例。这就需要明白根本的一点，资本市场和资本工具的使用始终是为企业发展服务的，如果企业本身不具备活力和竞争力，资本市场再繁荣，也不能为其所用。” 郑鈜告诉记者。