央广网北京3月18日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，当地时间17号，为期两天的欧盟例行峰会在比利时首都布鲁塞尔召开。

最近几年来，每次欧盟峰会的召开，总会伴随着让整个欧洲挠头的难题。正在召开的这一次自然也不例外，欧盟各国领袖将展开一场艰难峰会，推动与土耳其的关键协议，希望能够遏制欧洲大规模移民危机。但是要想达成目标，难度依然不小。

这次的欧盟峰会分两天召开，第一天的主要内容是欧盟内部各国商议如何与土耳其展开关于难民问题的协作，现在欧盟各国都有哪些意愿，他们在商议中有没有达成一致？

新华社驻欧洲总分社记者孙奕介绍，本次峰会的焦点仍然是难民危机，商讨过程可以说充满了争议和妥协。之所以召开此次峰会，是因为需要进一步讨论一周前欧盟和土耳其达成的难民安置初步协议的具体细则。在上周达成的初步协议中，最具争议的条款是一对一转移安置原则，及所有经土耳其入境希腊的非法移民将要被遣送回土耳其。而与此相对的，每遣返一名非法移民，欧盟都要重新安置一名土耳其境内的叙利亚难民到欧盟成员国。这个条款的目的是要彻底打消偷渡者非法入境欧盟的动机和可能性，欧盟希望借此实现难民入境的可控和合法。所以在此次峰会中，欧盟成员国内部需要就这个协议的具体细则先达到共识，在当地时间的周五上午，欧盟将和来访的土耳其总理在此磋商，希望集中达到一致。

欧盟成员国到底讨论情况如何呢？截止到现在，欧盟的内部还没有达成一致。欧洲理事会主席图斯克明确说，他对峰会结果持谨慎而非乐观态度，除非各方协调一致保持冷静，否则很难达成实质性的协议。

而一些欧盟国家此前也明确表示反对。以和土耳其关系比较紧张的塞浦路斯为例，塞浦路斯总统在会前就反对土耳其难民问题和欧盟谈条件。他认为，如果最后商定能够谈妥，那么一定意味着妥协。另外还有不少国家担心，如果最终达到了实质性的协议，他们将要分担重新安置来自土耳其难民的配额，这显然是他们不愿意看到的。而且欧盟去年就提出在盟内转移安置16万难民的任务，现在其实才完成了不到1千人，欧盟可谓开支的口头支票太多，兑现着实困难。

此外，联合国难民署和一些人道主义机构也对欧土难民协议表示担忧，他们认为将已经进入欧盟的难民遣送出去，有悖人文和法规，欧盟必须协调行动，共同承担责任，避免驱逐难民的情况发展。我们可以看到，当地的民众对这样一个协议还是非常质疑的，就在峰会召开前一天晚上，大概就有数百名民众拥挤在欧盟广场前，欧盟办公区门口，他们手持火把，并且打着标语，反对欧盟和土耳其达成这样的协议，他们说这将是欧盟的耻辱。如果拿欧盟的问题和土耳其进行交换的话，最终不会让这个问题得到根本的解决。他们希望欧盟应该反思自身，从根本和源头上着手，才能解决难民危机。