央广网北京3月16日消息 全国人大常委会法制工作委员会副主任许安标做客中央台，聊一聊民法典为什么是“法”又是“典”？尾号限行各地能不能任性为之？老百姓对法律案提出的意见到底怎样被采纳？

在十二届人大四次会议发言人傅莹在人大新闻发布会上透露，民法总则预计今年6月能提请全国人大常委会审议，为什么编纂起来了还是分步的？而且我们查阅相关资料，我国先后于1954年、1962年、1978年、1998年四次起草民法典，但是四次全都因各种原因被搁置，除了一些客观条件的变化，这部法典为什么就那么难编呢？

许安标回答，为什么分布走？这是“先零售、后批发”的一个发展，这是由民事法律关系及其规范的复杂性所决定的。采取分步走的办法就是为了稳步推进民法典编纂工作，与过去“先零售、后批发”有异曲同工之处。

所谓分布走就是，第一步制定民法准则，民法准则出台以后再来编纂民法典，实际上从现有民事领域的立法来看，民法准则制定之后，民法典各个部分的内容都有了比较成熟的法律了。将来有机编纂起来，然后做一些补充完善。就可以成功出台了。