央广网北京3月16日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，从3月3号开始，我们推出了两会特别报道《2016大猜想》，每天一个关键字，中国之声记者为您遍访代表委员，立体化呈现2016的未来图景。今天的关键字：职，职业的“职”、职场的“职”。

猜想记者：中央台记者车丽。

主攻报道领域：民生。

车丽曾跑过无数招聘会，见证过大学生、农民工、下岗再就业等各类群体的艰辛。她也曾采访过众多相关部委负责人、行业专家，在体尝个体命运的同时，也关注着群体影像。在这位民生记者眼中，就业，这个既关系个人生活又关系国计民生的事，将在2016有怎样的新景象？

一提就业，可能你心中的潜台词就是“工作好找吗？”除去个人因素，我们先来看看国家总体的就业形势吧。李克强总理在政府工作报告中部署，明确提出2016年城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内。人力资源和社会保障部部长尹蔚民用一句话来表述今年的就业形势：“形势复杂、任务艰巨。”

尹蔚民指出：一，化解过剩产能会造成一部分职工下岗；二，经济下行压力比较大，有一部分企业生产经营困难，会造成企业用工不足；三，以高校毕业生为主的青年就业群体的数量还在持续增加，这将对就业产生很大的压力。

现在国家以“钢铁”和“煤炭”两个行业作为化解产能过剩的切入点，对这两个行业也做了初步的统计，煤炭系统约有130万人，钢铁系统50万人，共涉及到180万职工的分流安置。尹蔚民说，化解过剩产能是今年供给侧结构性改革的首要任务，而在化解过剩产能的过程中，职工的安置又是关键之举。

尹蔚民表示，鼓励企业挖掘现有潜力，在本企业内部来安置职工，也就是说企业依靠现有的场地、设施、技术开辟新的就业岗位，能让分流出来的职工在本企业继续就业。同时，促进转岗就业创业。第三，对符合条件的实行内部退养，也就是说距法定退休年龄五年以内，职工本人自愿，企业同意，可以实行内部退养。

全国政协常委、经济学家厉以宁说，供给侧发力主要是通过结构性改革，这是必然出现又不得不面对的问题。

厉以宁指出，要调整结构，要关停一些企业。就会遇到一个问题，职工下岗怎么办？所以中央现在的政策是包下来，与其养亏损的企业，不如养职工。因为职工生活有着落，经过培训可以重新到工作岗位。第二个困难在于补短板，补短板必须创新，也必须在结构上做一些调整。所以困难是有的，但是我们有信心克服困难。

厉以宁谈到的“包下来”，其实是对不能实行市场就业的困难职工，政府将开辟公益性岗位进行托底安置。人社部部长尹蔚民说，在这个过程中，在资金、政策上中央政府和地方政府都会给予支持。

尹蔚民表示，中央财政将拿出1000个亿，是奖补资金，主要用于职工的安置。同时，我们的失业保险和就业专项资金对其中符合规定条件的也要予以相应支持。在这个过程中，我们还会妥善做好职工劳动关系的处理、社会保险关系的转移接续等相关工作。

对于青年学生而言，今年的高校毕业生是765万人，比去年又增加了16万人，而且中职毕业生和初高中毕业以后不再继续升学的学生大约也是这个数量。青年的就业群体加在一起大约有1500万左右，这个压力将是非常大的。

国家将继续实施大学生就业促进计划、创业引领计划等，积极推进以高校毕业生为主的青年群体就业工作。创业，被鼓励；“创客”成了热词，激发不少大学生投身到创业大潮，全国人大代表、贵州大学校长郑强认为：大学生创业要有三个“本”：本事、本钱以及本分。

郑强表示，要有本事，首先在大学你要好好读知识，都不知道基本理论，基本知识，那不叫创业那叫莽撞，所以他不太赞成低年级的同学，还没有开始读，还没开始学，就觉得我该当老板；第二叫本钱，一个人有了知识，有了能力以后，投资公司，企业家才会给你投入，这是创业的一条链你别断掉了；第三，是更高境界叫本分，诚信是企业家成功的根本。创业不是当老板，不是明天就当马云、马化腾，不是投机来的，也不是莽撞来的，更不是无知无畏来的，所有当将军的，最好最开始当当士兵。”

当然，也有部分青年学生提到，他们就业遭遇了不同程度的就业歧视。相比于“年龄、性别、户籍、学校”等显性的就业歧视条款外，还有健康卫生方面的隐形歧视，比如说乙肝、艾滋就业歧视。全国政协委员、南开大学教授侯欣一多年来关注就业歧视问题，他提交了制定反就业歧视法的提案。

侯欣一表示，哪些什么是就业歧视，就业歧视的类型，要通过这个法规把这样一些类型划分清楚。最核心的就是仿效国外一些做法，成立一个公平机会委员会，主要的功能职责就是搞这方面的宣传教育，机构代理去维权，这个机构本身也能做出类似仲裁的决议。比现在完全靠司法程序要两条腿走路，这个机构是免费的，又快捷，给大家一个平等竞争机会。

想要求职的人关心找工作的事，工作多年的职工想必遇到“休假”二字都会两眼放光吧。人社部的一项调查显示，目前带薪休假落实率仅为一半。为此，2015年以来,从国家层面上，强调落实带薪休假就有足足五次。有10个省市，相继出台细则。可以预见的是2016年，会有更多人堂堂正正的和上司提年假，轻轻松松的享受本应属于自己的假期。

而对于那些还迫于各种压力没法儿休假的人来说，是继续温柔的鼓励还是对不给假的单位采取“硬性措施”，各地方仍在摸索这个度。