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普京下令俄军从叙利亚撤军 分析称俄布局重入世界谈话圈

2016-03-15 13:05:10 来源:央广网

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央广网北京3月15日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道,旷日持久的叙利亚冲突在付出至少25万人死亡、上百万人受伤以及上千万人流离失所的惨痛代价后,叙利亚政府及反对派代表于3月14号汇聚在瑞士日内瓦,正式重启和平谈判。按照联合国秘书长叙利亚问题特使德米斯图拉的说法,此次和谈被称为“实质性会谈”,因为和谈不谈停火,不谈人道主义救援,也不谈琐碎的程序性问题。他认为,解决危机的关键在于叙利亚的政治过渡,包括政府重组、修订宪法和实现选举这三个“实质性”问题,和谈将主要围绕这些问题展开。德米斯图拉说,如果双方没有展现出足够的和谈意愿,他将把问题交给叙利亚国际支持小组及联合国安理会。

德米斯图拉表示:“我们正在促进调解,推动和刺激和谈前进。为了让和谈聚焦在政治转型的真正问题上,如果在这一轮和下一轮的谈判中,我们看不到谈判的迹象和意愿,将把问题拿回俄罗斯、美国、叙利亚国际支持小组和联合国安理会处理。”

联合国表示,如果在此轮和下轮谈判中没有看到各方和谈的意愿,美俄政府、叙利亚国际支持小组及联合国安理会将会出面解决叙利亚战争的复杂局面,联合国秘书长国际移徙和发展问题特别代表萨瑟兰认为,积极接触并找到解决方法是非常重要的,包括安理会的重要成员。俄罗斯和美国证实了它的重要性,他们也正在谈判。

然而就在和谈重启的同一天,俄罗斯总统普京下令,自15号起开始从叙利亚撤出俄主要军事力量。

普京说:“我相信给国防部及军队定下的目标已经基本完成,所以我下令国防部长15号开始撤走驻在叙利亚的主力部队。在此,我要求外交部加强俄罗斯在叙利亚和平进程中的作用,在塔尔图斯海军基地和赫梅米姆空军基地仍继续运行。”

新一轮叙利亚和谈重启和普京出人意料下令撤兵是时间上的巧合,还是俄罗斯在叙利亚达成了哪些目标呢?中国研究院俄罗斯研究所所长冯玉军认为,通过这半年的军事行动,俄罗斯在叙利亚达到了它当初所设立的基本目标:支持巴塞尔政权,稳住政治后,叙利亚政府军在俄军配合下,已经在很大程度上收复失地,特别是在拉塔基亚、塔尔图斯和大马士革附近已站稳阵脚。而且在北部阿勒颇的军事行动也取得了相应的胜利。俄罗斯知道它无法支持叙利亚政府军重新掌握叙利亚的全部领土,才考虑撤出在叙利亚的主要军事力量。与此同时,由于对俄罗斯的空袭,美国不愿意和俄罗斯在叙利亚正面交锋,叙利亚即将迈入一个新的政治调解的阶段的背景下,军事力量已经发挥不了太大作用。

用普京的话说,“俄罗斯军队有效地为和平进程的开始创造了条件,叙利亚国防部队和俄罗斯武装力量的任务已经完成。在俄罗斯军队介入下,叙利亚武装部队和叙利亚爱国者武装得以在反国际恐怖主义斗争中达成根本性转折,并在各个方面都首先采取行动。”

对于普京的撤军命令,叙利亚反对派并未给予高度关注,毕竟俄罗斯仍然有部队逗留在叙。而联合国则希望叙利亚在18个月内重新选举出新总统。于是有人说俄军撤出意味着叙利亚政府军会失去依靠,那么内战了5年的叙利亚局势,未来会走向何方?

冯玉军分析称,叙利亚内战的各方都已经筋疲力竭,难以再重新发动大规模的军事行动,这就为政治和谈打下了一个基础。未来,叙利亚政治格局仍然是各派几分天下,不可能有任何一派政治力量在这其中占据完全的主导地位。美国和欧洲在俄罗斯的军事行动冲击下,基本放弃了要巴沙尔政权立刻下台的要求,但对巴沙尔未来政治进程中的地位,仍然抱强烈的怀疑态度。过渡政府的组成将是各派之间博弈和斗争的焦点问题。

巴沙尔政权的确成为未来重要的关注焦点之一。不过对于俄罗斯来说更重要的,是其以斗争求和谐的目的。布局叙利亚,俄罗斯重新进入了世界谈话圈;尽管,这些还只是战术性胜利而已。

冯玉军认为,俄罗斯在叙利亚的军事行动,确实达到了以斗争求妥协的目的,迫使美国在面临和俄罗斯正面冲突的情况下,坐下来和俄罗斯谈,而不是把俄罗斯弃之不顾,把俄罗斯在国际政治当中的地位完全边缘化。从这个角度来讲,普京达到了一定的战术目标。但从整个战略格局层面上讲,我们仍然会看到,当今世界政治舞台,当今大国战略博弈是一场综合国力的竞争,而不单单依靠军事力量就可以解决。特别是随着俄罗斯国内形势的变化,也不可能允许俄罗斯利用军事行动,达到外交目标。

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