央广网北京3月14日消息 拥有丰富资源的四川达州如何克服“减贫难”与“返贫易”等现实矛盾？“一户一策”的精准帮扶怎样从理论落实到实践？14日，全国人大代表，四川达州市委书记包惠做客中央台畅谈达州的脱贫攻坚。

关于村民守着“金山”却无法过上小康日子，包惠表示，为了破解这个难题，帮助农民增收致富，这些年达州花了很大的力气，加大农村基础设施建设，除了修缮乡村公路，完善基础设施，另外在宽带建设、网络建设方面都投入了巨大的资金。到“十二五”末，达州市已经实现了全部乡镇通油路和通水泥路，全市2743个行政村都通了公路，方便群众出行和农产品的外运。

同时，因为产品不具有规模性和品牌化，很难打开销路，依托“宽带中国”示范城市建设，达州引进了阿里巴巴集团发展农村电商，让特色农产品能够在网络平台上打开销路，这些年集中塑造了以达州富硒产品为特色的农特产品推广和销售，建成了两个国家级和两个省级电子商务示范县。

包惠介绍，在帮助农村发展产业和推动特色农业资源转化方面，达州也下了一些功夫，一是全面深化农村专项改革，以放活土地经营权为突破口，积极扩大农村资金互助合作社的试点范围。推动农村产权的抵押融资、产权交易流转以及工商资本进农村，破解了老百姓没钱周转、没钱发展的难题。

第二个方面，大力完善农村现代流通体系，开展降低农产品物流成本行动，推进农批对接、农超对接等多种产销对接和直供直销，有效地破解了农产品销售“最后一公里”难题。

第三方面，达州扎实推进农业经营模式的创新，培育专业大户、家庭农场和农民专业合作社等新兴主体，实现了贫困户由单打独斗向联合发展的转变。

第四个方面，政府出台帮扶7条措施和金融扶持的11条措施，主要是大力发展特色农产品加工业，农产品的产量、质量、规模和附加值得到了大幅提升，加速了农产品由资源向资本的有效转变。老百姓日夜守护的“绿水青山”也成为了推动致富奔康的“金山银山”。