央广网北京3月13日消息(记者柴华)据中国之声《新闻纵横》报道，十二届全国人大四次会议新闻中心昨天下午举行记者会，中国银监会主席尚福林、证监会主席刘士余、保监会主席项俊波同台亮相，回应中外记者关心的金融热点问题。其中，上任还没满月的中国证监会主席刘士余首次在发布会上亮相，三次回答记者提问，成了昨天焦点中的焦点。

刘士余本人的确没有让上午就赶过去“占座”的很多记者们失望。一方面，几度小幽默、轻调侃让记者们折服于他的个人魅力；另一方面，刘主席一一回应了注册制改革、股市异常波动和“救市”、熔断机制、证金退出等诸多市场敏感话题，让所有到场的记者都满意而归。

“我到证监会上任22天了，还没满月。但我深感责任重大”。一句调侃似的开场白让现场里三层外三层的紧张气氛一下子就放松了下来，新任证监会主席刘士余的个人魅力从这里开始感染在场的每位记者。尽管刚刚上任不久，但面对记者们各个直戳敏感点的提问，刘士余并不避讳。

首先被提到的市场热点几乎不用猜，当然是“注册制”了。今年的《政府工作报告》一改去年表述，对注册制只字未提，但同一天对外发布的“十三五”规划纲要草案中却提到了要创造条件去实施股票发行注册制。一有一无之间，市场对于这个几度令得股指“颤抖”的改革大事可以说是倾注了大部分眼球。刘士余当然也注意到市场里激烈的相关讨论，他把这些讨论简单总结为“搞不搞”和“怎么搞”两方面，并明确表示，必须要搞。只是这个“搞法”不能是单兵突进。党的十八届三中全会的《决定》提出健全多层次资本市场体系（逗号），推进注册制改革，多渠道推动股权融资等等。这几项改革不是孤立的、独立的，甚至割裂的选项，逗号与逗号之间的这些内容是相互递进的关系。也就是说，把多层次资本市场搞好了，可以为注册制改革创造极为有利的条件。

2015年12月27号，股票发行注册制授权决定获通过，今年3月1号施行，市场此前多有误解，认为这意味着注册制已经在“敲门”。刘士余也特意对此做出了说明：注册制改革需要一个相当完善的法治环境。人大常委会对政府的这项授权，标志着政府可以启动注册制改革与现行行政审批制、核准制之间制度转换所需要的一系列配套的规章制度。这个过程中，必须充分沟通，形成共识，凝聚合力，配套改革需要相当的过程、相当长的时间。

好不容易等到了刘士余的公开露面，记者们当然不能满足于一个注册制了。特别是在A股市场经历了去年的大起大落之后，人们对于很多历史遗留问题同样给予高度关注。去年稳定市场时祭出的“证金公司持股”一招昨天就被摆到了第二问。自去年6月A股罕见大跌之后，每每市场传闻证金要启动退出，都是“指数大跌反应”，即便证监会新闻发言人多次例行回应，市场也还是摆脱不了各种相关传闻的困扰。

刘士余说，一些非常规手段已经或者正在退出，但谈中证金退出为时尚早。有些措施是特殊时期的特殊措施，特别是一些非常规的机制性措施，在市场已经完全进入自我修复和自我发展状态后，已经解除或正在退出。至于中证金的退出，他坦率告诉大家，还没有考虑这事，未来较长时间内，谈中证金退出为时尚早。

在谈到去年A股大跌历史教训的时候，刘士余用了和他的前任肖钢在年度监管工作会议上几乎一字不差的总结，他说：“凡是股市异常波动，原因都是多方面的，其中中国资本市场不成熟是一个重要原因，包括不完备的交易制度、不完善的市场体系、不成熟的交易者、不适应的监管制度。”

在吸取教训，加快改革，全面依法加强监管同时，刘士余特别强调了保护中小投资者权益。他指出，资本本能是逐利的，资本市场的灵魂在于竞争，竞争就必然有美丽和残酷两种格局，“阴晴圆缺，此事古难全”，作为资本市场的参与者，都必须以平常的心态面对这种现实。政府职能不能动摇，就是维护资本市场的公开、公平、公正。只有保护好中小投资者的权益，才能促进中国资本市场稳健发展。

而记者们问到的第三个问题，也是今年的事情，那就是“熔断机制”。新一年头四个交易日里两度触发全天熔断的经历令很多投资者不堪回首，但作为监管层，这种教训却是需要放在心里、拿出行动的。刘士余明确表示，未来几年A股不具备推行熔断机制的基本条件。

刘士余表示，为什么当时能够有比较高的共识度，或者说不同意见的声音比较弱？可能是因为去年的股市如过山车般大幅下行使人印象深刻。但在实施时，可能对中国资本市场的主体结构考虑欠周。我们在不断扩大开放的全球化环境当中，资本市场的制度安排重构要切实吸取世界上其他国家好的做法、成功的经验，但每一项改革必须牢牢地立足中国国情。单从投资者结构角度来讲，我们是中小投资者占绝对主体的市场体系，这一点在世界上是不多见，很不一样。未来几年，可以预见，我们的市场投资主体结构不会发生根本性变化，所以未来几年我们也不具备推行熔断机制的基本条件。

刘士余的首秀三问三答，给了市场如是多的明确信号。不过，市场风云变幻，纷繁的传闻甚至谣言又岂是这三问三答能够平息的。应该说资本市场需要持续的这般“坦诚”和更多的“不被误解” 。“大家可能都记得3月8号那天有一个传说，说新任证监会主席刘士余希望大家都买股票、希望大家都不要卖股票。我仔细回想了一下，那天我在香港团说，作为证监会主席，我不能建议大家买股票，但我更不能建议大家卖股票。也许是乡音难改，我的口音太重了点，今天我会更准确地发音，希望在座的各位媒体朋友能够更准确地传播。”