央广网北京3月8日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，欧盟与土耳其在布鲁塞尔举行特别峰会，本轮特别峰会有两大议题，一是令欧盟头疼不已的难民问题。欧盟希望借此次峰会共同商讨解决难民危机的方案，推动土耳其在应对难民潮中发挥更大作用；二是欧盟希望通过本次峰会协调各方立场，确保申根协定在年底前“恢复自由”。

所谓申根协定，也就是欧洲二十多个国家间签署的《逐步取消共同边界检查》的协定，主要作用是取消成员国之间的边境，通行自由。然而自去年以来，欧盟遭遇了二战以后最大难民潮的冲击。有的国家张开双臂，有的国家则扎紧篱笆，由于一些成员国接二连三地恢复边境临时管控，申根条约也遭到了前所未有的冲击。尽管之后欧盟各国艰难达成了16万难民安置方案，但眼下冬天即将过去，随着天气转暖，难民潮势头依然有增无减。

横跨欧亚两大洲的土耳其，是难民涌入欧洲的门户之一。为此，欧盟力图同土耳其进行合作，希望土耳其“阻挡”难民“借道入欧”。

本月6号，土耳其总理达武特奥卢抵达了布鲁塞尔，参加当地时间7号举行的欧盟-土耳其峰会。有消息称，双方可能会达成一项突破性的协议，那么一天过去了，这项协议是否已经达成？涉及哪些方面的内容？

新华社驻布鲁塞尔记者孙奕介绍称，此次欧盟与土耳其峰会之所以引人注目，最主要的原因是欧盟目前面临的难民危机依然非常严峻，甚至有愈演愈烈之势。欧盟为何在现在如此看重土耳其呢？主要是由于土耳其的地理位置非常特殊，它位于亚欧交汇处，水陆交通很便利，又毗邻叙利亚，目前有200多万来自叙利亚等地的难民栖身在土耳其。大量难民途径土耳其进入欧盟寻求避难。因此，分析人士认为，欧盟希望土耳其增强容纳难民的力度，甚至希望土耳其成为拦截难民的一个缓冲区。但目前来看，此次峰会已经陷入胶着，会议在当地时间8日凌晨，仍然没有要结束的迹象。有消息称，欧盟和土耳其都在讨价还价，土耳其甚至开出了高达60亿欧元的援助价码。去年11月，欧盟就已经承诺就共同应对难民问题给土耳其30亿欧元的援助，但土耳其指责这笔钱实施不到位。由于土耳其多年以来一直寻求加入欧盟，想分享欧盟发展红利，但欧盟则以法制自由的所谓核心价值观等原由，在谈判上有所拖延。观察家认为，就算欧盟和土耳其在推进难民问题上最终达成共识，成效如何还要看落实情况以及是否带有附加条件。

我们注意到，申根区内已有多达8个国家宣布暂停履行《申根协定》，开始临时边境管控，这也带来了一系列的问题。据了解，这次峰会上，欧盟各国也会就此协调立场，希望能确保申根体系恢复正常的运转。

在刚刚结束的峰会上，有关这个问题涉及的较少。出人意料的是，土耳其方面在当地时间中午向欧盟提出条件，欧盟和土耳其一直在就互相容纳难民的附加条件上进行沟通，可能会在十天之后的欧盟峰会上进行下一步讨论。