央广网北京3月7日消息（记者潘毅）据中国之声《新闻纵横》报道，我们每天选择一个关键字，遍访代表委员，为您立体化呈现2016的未来图景。

今日关键字：吃，吃饭的“吃”。

猜想记者：中央台记者潘毅。

主攻报道领域：食品安全。

在舆论监督报道中，潘毅曾经与食品药品犯罪分子面对面硬碰硬，暗访过黑作坊，“卧底”过火锅店；在生活中，他也和大家一样，爱逛菜市场、喜欢下馆子，也经常用手机软件在线点外卖，对于怎样才能吃得安全、吃得放心，他有着自己的见解。

今天《2016大猜想》的关键字是吃。这两年，日常吃饭的最大变化，可能就是点外卖的方式变了。以前我们部门有个本子，上面攒了好多外卖的菜单和电话，但是现在通过手机软件就能在线点餐了，说实话，这种“互联网+”的点外卖方式是挺方便的，但是不久前，上海市消费者权益保护委员会调查了9大外卖平台100家餐厅，就发现超过八成餐厅证照与实际不符。两会前，我的同事也在调查中发现，竟然有一家不具备资质的黑作坊，通过某知名外卖平台成功“洗白”送上消费者餐桌。

不只是规模化生产的食品企业需要许可证，“秘制”食品的监管问题，也值得关注。可能也是因为大家吃惯了各种品牌食品，现在不少人对于朋友圈等通过网络售卖的“秘制食品”情有独钟，且不说好不好吃，但是光是“私家配方”的描述、配上小清新的图片，看上去就挺有“情怀”。

不过，全国人大代表、新乡市糖业烟酒有限责任公司销售经理买世蕊表达了她的担忧：“都是家庭式的，只有电话，找都找不着，谁去监督他们究竟有没有三证？有没有带着细菌、病菌做饭？谁又去检查、管理他们？必须得配备专业人员管理这块。

全国人大代表、郑州思念食品有限公司董事长李伟认为，许可证并不是看似多一道程序，实际是多一道监管、多一道责任。如果只是备案，隐蔽性的、小批量的、季节性的，都容易产生大问题。比如秘制粽子，可能只是节气性的食品，但如果缺乏许可证注册，仅仅事后备案的话，问题出现就会无法可依、没有追溯制度。

全国人大代表，上海市糖烟酒（集团）有限公司董事长葛俊杰认为，平台发展过程中，下一步要加大对食品安全的监管力度。网络是一个平台，具有精准营销、功效撮合的功能，在撮合过程中，食品安全是非常重要的问题。作为平台方，如果不注重监管，一定会出问题。

今年两会期间，国家食品药品监督管理总局局长毕井泉表示，对于目前网上订餐平台接入企业存在不具备食品生产资质的情况要严厉查处。要追究网上平台开办者责任。

在去年10月1号开始实施的新《食品安全法》中就明确规定，网络食品生产经营者，必须要持照经营，在进行实名登记、明确责任、审查许可证之后方可售卖。并且明确了消费者的维权途径。这些规定改善了目前网络自制食品难以监管和消费者难以维权的现状。

李克强总理在今年的政府工作报告中提到，为了人民健康，要加快健全统一权威的食品药品安全监管体制，严守从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线，让人民群众吃得安全、吃得放心。而综合治理农药兽药残留问题,则成为“农田”一端的重要工作。

来自农业生产一线的全国人大代表于会怀有着切身体会。他指出，不应该再出现菜农不吃自己种的菜的现象，更不应该出现因为农药残留出不去口转为内销，外国人不吃中国人吃的现象。要解决这一问题，必须从源头抓起。严格管理，强化监督，把全国病虫害防治和农业用药纳入国家管理。

在2015年的食品安全监督抽检中发现，农兽药残留不符合标准占不合格样品的3.8%、超范围、超限量使用食品添加剂占不合格样品的24.8%。国家食药监管总局承诺，未来将下大力气整治农兽药残留超标和添加剂违法乱用行为。

但全国人大代表、郑州思念食品有限公司董事长李伟说，也不能“谈添加色变”。添加不是问题，关键添加的是什么东西，是什么标准，这才是重要的。首先，要正视这个问题不是一下能解决的。第二，看到变化，需要一个渐进过程。

有的东西能依法适度添加，但是有的东西一添加就有可能涉嫌犯罪。就在我们台附近有一家特别火的炸鸡店，去年底的时候被贴上封条，当时不少周边街坊就众说纷纭。一周前真相大白，这家炸鸡店的老板因涉嫌生产、销售有毒有害食品罪被西城检方批准逮捕。实际上，这起案件正是国家食药监总局通报的全国35起非法销售添加罂粟壳食品案件之一。

国家食药监管总局局长毕井泉强调，更重要的是对食品药品中的违法行为、犯罪行为加大刑事处罚力度。任何处罚如果责任不追究到个人头上，处罚效果就会大打折扣。什么时候能够把在食品药品中掺假、造假、贴牌都能以行为入罪，才能够对食品药品安全的犯罪形成强大震慑。

说完了食品，再来说说保健品。针对保健品生产商制假售假，夸大产品疗效，保健食品中违法添加药物等行业乱象，新《食品安全法》中明确规定，保健食品的标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能，内容应当真实，需要与注册或备案内容一致，同时也需要在里面载明、适宜人群不合宜人群，功效成分以及含量等并声明“本品不能代替药物”。

前几天，《保健食品注册与备案管理办法》发布，进一步对保健品行业作出规范。而依据《办法》停止冬虫夏草用于保健食品试点工作，让一直被看作昂贵、热门保健品的冬虫夏草或将面临洗牌。

国家食药监管总局局长毕井泉在两会期间告诉中央台记者，冬虫夏草不是一种食药两用的物质，因此不能单独作为保健品的原料。保健品原料必须要列入保健品目录，里边有一部分属于中药材，但这部分中药材一定要是食药同源目录，才能作为保健品的原料。按照原来卫生部的规定，冬虫夏草可以有一种不在食药同源目录里边，单纯冬虫夏草一个品种作为单方制剂，是不被允许的。

好了，今天咱们猜想了很多在食品安全方面可能会有的变化。明天的《2016大猜想》，我的同事会给您讲讲，2016年，你怎样可以住得更好。请您锁定中国之声《2016大猜想》。