熟人犯罪多观念薄弱：代表委员建议防性侵纳入义务教育课程

2016-03-03 08:10:13 来源：央广网

央广网北京3月3日消息（记者孙莹）据中国之声《新闻纵横》报道，昨天（2日），《“女童保护”2015年性侵儿童案件统计及儿童防性侵教育调查报告》发布，中国少年儿童文化艺术基金会女童保护基金统计，2015年平均每天曝光性侵儿童案例0.95起，受害者呈低龄化趋势，一人性侵多名儿童案例近三成，熟人犯罪超七成；我国儿童防性侵教育现状形势严峻。

多位全国人大代表、政协委员建议，应将防性侵教育纳入义务教育课程；呼吁落实四部委保护未成年人意见精神，填补全国性防性侵教育教案空白；呼吁加强对未成年人社会监护制度建设，填补法律法规制度空白。

热点一、义务教育阶段对于儿童自我保护及防范性侵相关教育亟待加强

报告显示，2015年媒体公开曝光的性侵14岁以下儿童案例340起，平均每天曝光0.95起，与2014年曝光503起，每天曝光1.38起相比，同比下降33%。但是，“女童保护”负责人，凤凰公益主编孙雪梅分析，公开曝光案例的减少，并不代表着实际发生案例的减少。

孙雪梅说，社会与学界的共识是，由于性侵案件的隐蔽性，以及儿童没有自我保护意识等原因，难以被公开报道和统计，因此被公开曝光的案例仅为实际发生案件的冰山一角。

报告显示，2015年媒体曝光的性侵儿童案件中，受害人仍以7岁到14岁的中小学生居多，12~14岁的高年级学生受害人数略超出小学低年级，这一定程度上说明我国义务教育阶段对于儿童自我保护及防范性侵相关教育严重缺失，并且随着孩子年龄的增长，也没有得到知识的及时补充。加上身体发育的因素，使得这个年龄段儿童成为犯罪嫌疑人实施犯罪的主要目标。孙雪梅强调，农村儿童遭性侵的案件更为隐蔽，更难以发现。

在案件处理过程中，受害人刑事附带民事诉讼权利保护方面，关注女童保护60多年、87岁高龄的妇女问题专家王行娟认为，要有精神康复费用。

王行娟说，关键是要落实有关部门关于依法惩治性侵害未成年人的意见，将精神康复费纳入赔偿的范围，被侵害女童身心受到的伤害远比物质更严重，理应受到理赔。

热点二、七成是熟人犯罪。

孙雪梅分析，性侵施害者当中，熟人又包括教师、邻居、亲戚等，其中教师有71起，邻居的性侵有33起，家庭成员，比如亲生父亲、哥哥、继父等，这些又有29起。犯罪嫌疑人利用熟人身份以及家庭成员的权威身份，更容易接近受害者并取得受害者信任，加上自身力量和身份优势，使得性侵案件更容易发生。

北京青少年法律援助与研究中心执行主任张雪梅分析，从2014年最高法、民政部等四部门出台意见，对监护人侵害未成年人进行干预，到刑法修正案（九）以及刚施行的《反家庭暴力法》的相关规定，从法律层面加大了对未成年人的保护，但是情势并不乐观。她认为，即便是这种情况下，家庭内性侵的案件仍有很多，占到了9%，这也说明了我们的一些法律和政策在实践中落实还有局限和挑战。

全国政协委员，中华全国律师协会副会长朱征夫今年将递交一份关于建立未成年人保护的社会监护制度的提案，建议由民政部门建立志愿者家庭网络，让受侵害的未成年人回归家庭。

朱征夫说，如果儿童遇到了来自家庭的侵害，特别是来自父母的侵犯，不仅指性侵，也可能是虐待、遗弃，就由国家通过司法权或其他权力有期限有条件地剥夺他的监护权，由国家来行使监护权。

340起曝光案例中，一人对多名儿童实施性侵害的为96起，占28%。其中一人性侵10名以上儿童的案例为14起。

张雪梅说，性侵儿童的行为如果不及时发现、及时报警，就可能延续时间长、危害更多儿童。

热点三、家庭防性侵教育状况亟须改观，家长观念较为薄弱

孙雪梅介绍，“女童保护”在深入学校和社区授课时，对来自山东、河南、湖南、广东、广西等省份的4719名学生进行了随机调查，结果发现，有超四成儿童对隐私部位概念认识不清，近六成不知性教育或似懂非懂。

调查显示，43%的家长听说过2015年以来媒体频繁曝光的儿童遭遇性侵害案件，29%的家长表示很关注。20%的家长认为“被性侵害距离孩子很遥远，不可能发生在身边”。仅有20%的家长会定期检查孩子的内裤和身体私处有无异样，多数家长只有孩子生病时、体检时检查，10%的家长从未检查过。

孙雪梅说，如果家长认为很遥远的话，就不会让自己的孩子去重视，这也是监护的薄弱环节。

2015年，曝光男童遭遇性侵案21起，占6%，专家提示家长，男童防性侵教育不容忽视。

孙雪梅认为，男童遭遇性侵对未来成长的负面影响甚至会超过女童，所以在进行儿童防性侵教育的时候，主张男女同堂，要让男童学会自我保护，另一方面让男童学会不去侵犯他人。

全国人大代表李欣蓉认为，对于家长，也应该有一套怎么发现孩子有异于平常表现的情况下，怎么去询问，怎么去引导的教材。

3月2日下午，《“女童保护”儿童防性侵标准教案（家长版）》发布，希望给家长一些帮助。