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朝鲜将开城工业园划为军管区 驱逐韩方人员

2016-02-12 09:25:00 来源:央广网

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央广网北京2月12日消息 据中国之声《新闻纵横》报道,据韩联社报道,北京时间昨天傍晚,朝鲜宣布将开城工业园区内所有韩方人员在北京时间11日16点30分前驱逐出境,将冻结园区内所有韩方资产,并将园区划为军事管制区。

据新华社驻朝鲜记者朱龙川报道,朝鲜祖国和平统一委员会11日发表声明,谴责韩国政府全面中断开城工业园区运转,宣布在北京时间11日16时30分前驱逐所有在园区内的韩方人员。声明说,美国和韩国政府“以朝鲜核试验和发射‘远程火箭’违反联合国决议为由”,煽动对朝制裁,韩方于10日宣布全面中断开城工业园区运转,“这一挑衅措施等于宣布北南关系的最后纽带的破产,是对历史性的《北南共同宣言》的全面否定,是将朝鲜半岛局势推向对决和战争的最极端的危险的宣战通报”。声明还说,自北京时间11日9时30分起,朝鲜全面封锁开城工业园区及附近的军事分界线,封锁朝韩管理区的西海岸陆路,关闭开城工业园区,并将园区划为军事管制区。根据声明,朝方将在北京时间16时30分前驱逐所有在园区内滞留的韩方人员,韩方企业和有关机构的所有资产将被冻结,被驱逐人员不得带走除个人物品外的其他物品,被冻结的资产由开城当地政府管理。朝方还将关闭朝韩军事通讯和板门店联络渠道,并撤出园区内的朝鲜工人。

韩国统一部长官洪容杓10号在记者会上说:“我们决定中断开城工业园区的运营,以防止韩方资金被用于朝方核和导弹研发,同时保护我方企业。”那么,韩国各界对于开城工业园区的关闭有什么样的反应?人民日报驻韩国记者万宇介绍,根据韩国统一部的消息,当地时间10点左右,开城工业园区内的全部281名韩方人员已经全部撤回韩国,据悉包括企业主、水电、技术人员在内的这281人由开城工业园区管理委员会委员长金南植率领,分别乘坐247辆汽车回到韩国境内,不过并没有带回生产资料和半成品。韩联社分析文章认为,朝韩关系已经倒退到了1991年之前,双方在民间和经济的联系已经陷于全面中断,预计朝韩关系未来将长期处于冰封期,在本届朴槿惠政府任期之内难有改善,由于园区内的电力来自韩方,朝鲜单独重新启动取得园区生产的可能性也并不大,韩国朝野对于是否应以暂停开城园区生产作为制裁朝鲜的措施,意见不一,执政党认为这是不得不采取的措施,是对朝鲜有效的制裁,但在野党都表示反对,认为中断园区生产起不到制裁的作,还会给园区的韩国企业生意造成影响。园区企业主表示,韩国政府决定时间过短,单方面就做出了关闭园区的决定,未给园区企业留下撤离的时间,无疑将企业逼上了绝路,根据韩国MBC电视台统计,园区关闭将给韩国造成超过16.63亿美元的重大损失。

开城工业园区内共有约5.3万名朝鲜工人受雇于124家韩国企业,韩联社援引一些韩国经济分析师的话报道说,如果园区停止运营,这5万多名朝方员工将失去工作;如果考虑这些朝方雇员的家庭,大约20万朝鲜人将受波及。中国国际问题研究院研究员、东北亚问题专家杨希雨认为,韩国显然想通过这种方式给朝鲜经济以沉重打击。

杨希雨指出,在开城工业园区这个项目上,每年韩国光是向朝方支付的朝鲜工人的工资就是在8千万美元到1.2亿美元之间,这是一个很大的数字,这么一大笔钱从2003年以来一直是以现金的方式支付,因此对朝鲜的现金流是一个非常大的来源。朝鲜把这个钱从韩国收回来以后,再另发给开城工业园区工人作为工资,韩方这个美元事实上全部进入朝鲜政府的国库,因此这次朴槿惠把这个项目作为一个所谓的制裁手段,除了工资收入以外,这个园区本身每年的产值比较可观,能够为朝韩双方经济上都能带来不少的好处,这个制裁对朝鲜应当说是一个不大不小的冲击。

开城工业园区是2000年朝韩首脑签署《北南共同宣言》后、朝韩双方开展的经济合作项目,也是迄今硕果仅存的韩朝经济合作项目。杨希雨认为,朝方宣布驱逐园区内的所有韩方人员,旨在政治上变被动为主动。“韩方首先提出要把自己所有的议员都撤出,那么你要撤出,我就给他把撤出从政治上变为驱逐,这个等于是双方制裁和反制行动的相互升级,把这个地方变成军事管制区,无疑也是朝方在军事上试图对韩国施加军事压力一种手段,因为这个开城工业园区距离朝韩分界线特别近,把它变成军事管制区以后就意味着这个地区今后是由朝鲜军方所控制,随时可以用作各种军事用途,这个也是从军事上对韩方的一种反制”。

之前外界猜测,朝鲜可能选择平壤时间8号早晨发射卫星,以"赶上"美国最受关注的体育赛事、俗称美国人"春晚"的橄榄球"超级碗"比赛。虽然朝方最终提前一天发射,但美国有人注意到,"超级碗"结束后一小时,这颗卫星刚好飞过赛场上空。现在,韩国已经对朝鲜启动了单边制裁,那么美日以及国际社会还将有什么反应?半岛局势将怎样发展?

杨希雨认为,第一联合国安理会的新制裁决议即将出台,会对朝鲜的外部环境造成一种更大的压力。第二,美日随着韩国这次开城工业园区关闭之后,日本和美国也会推出自己的单边主义的对朝制裁措施。第三美韩联合军演,今年将出现史上规模最大的军演,而这种军演内容的指向性也更加明显。因此这些因素叠加在一起,朝鲜必然要做出比以往更加强烈的反应。另一方面尽管美国、韩国包括朝鲜之间这样的相互制裁反制裁,但是各方有一个最大的共同需求,就是都想极力避免战争,因此面对这个复杂形势,第一就是保持战略淡定,第二不失时机的开展外交斡旋,不失时机的推动恢复对话等外交努力。

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