央广网北京2月5日消息（记者侯艳）据中国之声《新闻纵横》报道，2015年中央第三轮专项巡视在去年的10月到12月开展，15个中央巡视组对31家单位进行了巡视，其中包括教育部、国家统计局、国务院三峡办等10家中央部门以及中国人民银行、证监会、保监会、上交所、深交所等21家中央金融单位。至此，中央巡视工作在完成对省区市、中管央企全覆盖的基础上，进一步实现了对中央金融单位的全覆盖。

昨天（4日），中央巡视组集中公布了这一轮巡视的“问题清单”。

作为中央提出“政治巡视”要求后开展的首轮巡视，这次公布的“问题清单”都有哪些新变化？发现了哪些新问题？

“巡视是对党组织和党员领导干部的巡视，是政治巡视不是业务巡视。”这是王岐山在2015年中央第三轮巡视工作动员部署会上强调的。从本轮巡视的反馈情况看，31家被巡视单位都存在“党的领导弱化”、“党的建设缺失”、“全面从严治党不力”等问题。上交所和深交所被指“重业务轻党建”、“党建工作与业务工作存在‘两张皮’现象”；中投公司被指“有的下属单位党务部门被撤销，部分党员员工长期不转入党组织关系”；中信集团被指“集团党委讲商言商语多，讲党言党语少。党委会除讨论人事问题外，很少研究其他重大事项。”

中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波指出，“问题清单”反映出政治巡视的重心所在。充分体现巡视监督作为党内监督更加精准有力。不管什么地区、行业、部门，党章只有一部，党纪原则、规范、制度都是一样的。政治巡视针对的是治党管党的责任主体：各级党组织、领导班子、班子成员的问题清单，责任主体更加清晰，进行整改时更加精准到位。

在“问题清单”中，中国人民银行一些党员干部未按规定比例交纳党费，国开行个别分行多年没有专题研究和部署党风廉政建设和反腐败工作等这些日常容易被忽视的问题也被列入其中，给予通报。高波指出，这正是要倒逼各级党组织、党委担负起全面从严治党的主体责任。

随着政治巡视的拓展深化，对于全面从严治党的政治生态的修复重建会进行全方位地毯式排查，监督探头会越来越多，党内政治生活的制度笼子会越来越密，所以日常组织生活中的像党费的交纳监管、组织生活是否健康有序、干部人事制度的执行情况等问题都会成为精准监督的着力点。从严治党的主体责任要向基层延伸，要向下沉。

此外，选人用人问题在31家单位中普遍存在。来了解一下，在此次巡视反馈中被点名通报的一些社会热点问题。

中央党史研究室存在照顾性安排及提拔的情况：

中国人民银行“有的领导干部规避制度安排亲属在系统内任职，有的违规用人搞“小圈子”，有的瞒报房产、股票和因私出国（境）等情况”；

中国人寿机构臃肿，存在“带病辞职”、“近亲繁殖”等现象。

社科院利用学术资源优势谋取私利的问题突出；

团中央“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题仍然存在；

中国文联个别党员干部热衷于出镜出彩、参加有额外报酬的活动，甚至以权谋私、“借艺生财”；

教育部高校设置审批、自主招生、MBA教育等重点领域的权力寻租问题突出，一些领导干部利用职权插手学校工程建设、侵占科研经费、生活腐化等问题依然存在。

国家统计局有的领导干部以“数”谋私，搞权力寻租。

国务院三峡办三峡后续规划项目实施监管不力，廉洁风险大。部分项目审核把关不严，重复申报获批；一些项目规避公开招标，资金被挤占挪用；项目外包过多，涉嫌利益输送。

国务院南水北调办工程建设监管不到位，合同变更索赔多，导致工程投资不断增加，个别项目涉嫌利益输送。

值得注意的是，本轮巡视因为包含21家金融单位而倍受关注，在对金融单位的反馈通报中，中国银行、中国农业银行、中国人保、中国信保等单位都被指“贯彻中央经济工作相关方针政策不到位、不坚决”。北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水指出，这是针对金融领域的职能定位的巡视结果。突出政治巡视，不仅仅是党组织建设问题，也包括经济政策贯彻落实问题。重点突出政治巡视，是要通过监督推动中央一些重大方针政策的落实。巡视监督抓金融机构贯彻中央的经济工作方针政策，是要让金融机构贯彻中央政策，为经济发展创造一个比较好的和谐的环境，用实实在在的行动产生经济效益。

被巡视金融单位还存在哪些问题呢？

工商银行，一些基层机构存在以贷谋私问题，一些部门和分支机构利用创新型业务谋取私利，集中采购等重点领域制度执行不严格，境外机构监管比较薄弱。

交通银行，有的分行、支行营销拓展费管理使用混乱，个别领导干部从中谋取私利；

农发行，对国有金融资产管理存在漏洞，违规放贷、以贷谋私问题时有发生，管权管钱管物的重要岗位问题频发。

中国人民银行，对滥用审批和处罚自由裁量权、向所属企事业单位转移行政监管权等问题反映较多，隐含腐败风险。

外汇管理局，外汇行政执法等监管薄弱，利用检查处罚权谋私隐患大，下属企事业单位违规问题多发，存在利益输送风险。

上交所，有的下属公司存在变相收费问题。

深交所，投资和资金使用管理方面制度不健全

中国人寿，基层违纪违法案件频发，集资诈骗等“群众身边的腐败”影响恶劣。

中国太平，有的重大投资项目监管缺失，违规决策多发，一些项目损失严重；

中国人保，利用保险资源为“小团体”谋利；

银监会，利用监管职权谋取私利的问题反映多。对会管金融机构的监管存在薄弱环节，

中国建设银行，存在利益输送和滥用职权谋取个人私利问题

中投公司，违规决策，利益输送问题严重。

保监会，保险监管权力行使不规范，一些干部存在以权谋私，违规兼职取酬等问题。