央广网北京2月3日消息（记者魏红欣）据经济之声《天下财经》报道，春节前夕，央妈又放“大招”，央行网站昨天发布房贷新政，在不实施“限购”措施的城市，居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，原则上最低首付款比例为25%，各地可向下浮动5个百分点。高度重视民生、进一步支持合理住房消费、着力解决群众关心的住房问题、促进房地产市场平稳健康发展……这次的“大招”可以说是春节前夕购房者收到的一份最好的礼物。

房地产去库存新年第一招

“央妈”赶在节前给市场送来了福利。央行和银监会发布的房贷新政明确，在不限购城市，首套房首付比例最低可以下调到20%。对拥有1套住房且贷款未还清家庭，为改善居住条件再次申请房贷买房，最低首付款比例调整为不低于30%。

对于新政，经济学者马光远用“意料之中”来回应。他预测，这是2016年楼市去库存组合拳的一部分。“两会”过后，预计利率本身会有一个调整，现在正是包括去库存、鼓励居住需求等整个组合拳的一个重要组成部分，下面税收政策、相应的其他一些政策也会持续出来。

惠民生、稳增长双重作用

“此时下调不限购城市房贷首付比例，不仅及时而且必要，对惠民生和稳增长具有双重作用。”中国民生银行首席研究员温彬说。

温彬分析指出，自去年以来，政府先后出台了一系列稳定房地产市场的政策措施，房地产交易趋于活跃，但三、四线城市房价继续低迷，去库存压力依然较大。而随着居民收入水平的提高和城市化进程加快，居民住房刚性需求和改善性需求旺盛。针对不“限购”城市降低住房贷款首付比例，既有利于改善居民住房条件，也有利于促进房地产市场平稳健康发展。

目前我国处于城镇化快速发展期，新增城镇人口将会带来大量住房需求，尤其是农民工等新市民的购房潜在需求较大。在不限购城市特别是三四线城市进一步降低房贷首付比例，有利于加速农民工市民化，既有利于惠及民生，也有利于稳增长大局。

可视为对房地产市场定向宽松

和以往两次调整主要针对改善型需求不同，这次调整可以说是在不限购城市全面放松对首套房的限制，是2010年实施限购政策以来的最低首付比例。财经评论员叶檀说，新政可以视为对房地产市场的定向宽松。

叶檀：“以前下调首付比例是商业银行自己的事情，现在是由央行出面来公布这个事情，托底房地产的意图非常明显。可以视为央行定向宽松的一种手段，以前我们看到，央行向农业、小微企业的定向宽松，是通过定向降准这些方式来做的，现在是通过限贷和首付款的方式来向房地产市场定向宽松的政策。如果说房地产能够被拉动起来，对于货币宽松是有一定好处的。”

将“水”引入实体经济

除了去库存，也有市场人士把“央妈”此举解读为将“水”引入实体经济，强化金融机构对实体的信用派生。怎么理解呢？首先，购房本身是信用创造的过程，降低首付，促进更大力度的居民部门杠杆；其次，房价涨可以发挥金融加速器功能，同样促进信用派生；最后，房地产去库存，配合上下游产业链扩张，也是信用创造加速的过程。债市去杠杆加促进信用派生，将流动性注入实体。

那么，下一步，财政政策和货币政策发力点在哪儿？中国农业银行首席经济学家向松祚说：“包括地方债务今年可能还会再适度增加，同时我相信它还会在信贷政策上采取一些结构性调整，也就是说，让更多资金能够定向进入到一些大型项目，包括一些重点支持的行业里面去。”

专家预计短期效果立竿见影

央妈发“春节红包”，市场是否会买账呢？由于这次新政主要针对不限购城市，不涉及目前仍在实施限购政策的，北京、上海、广州、深圳、三亚5个城市。但对于全国大多数房地产不够景气的市场来说，上海易居房地产研究院副院长杨红旭认为，效果会“立竿见影”。另外，这个政策也传递出中央还是在继续支持合理住房消费和需求的，有助于刺激或加强市场信心，这样一个心理预期的增强，也有助于合理的住房需求的释放。

楼市基本面不会有多大改变

从长期来看，经济学者马光远认为，未来房地产市场的走势，关键还要取决于接下来政策组合拳的力度。

马光远：“房地产市场市场未来一个大的走势，还要看政策组合拳本身的力度。但是现在整个房地产市场的基本面跟过去完全不一样，绝大部分城市仍然是供过于求的状态，所以我觉得政策的着力点就是确保居住需求。整个房地产市场总体的基本面，应该说不会有多大改变，现在主要任务就是通过激发各方面需求，能够把库存降下来。”