央广网北京1月28日消息（记者张棉棉）据中国之声《新闻纵横》报道，核能被称作是人类最具希望的未来能源之一，但它又是一把双刃剑。1986年，切尔诺贝利发生核事故，所释放出的辐射线剂量是二战时期广岛原子弹的400倍以上;2011年,日本福岛发生核事故，至今已过去5年，污水仍在不断增加，核电站附近辐射量仍然超标。

这些核事故的发生让世界各国更加重视核安全。国务院新闻办公室昨天（27日）发表了中国涉核领域首部白皮书《中国的核应急》。什么是“核应急”？怎么应急?

日本福岛核事故距今已经五年时间了，但是它的阴影却持续不散，日本福岛周边的医院近年来常常被查出有遭受核辐射影响的情况，损害了当地百姓的健康生活。在福岛红十字医院工作的放射科医生菊田说：“不到百分之一的人检查出体内含有放射性物质铯，基本符合正常。但是，最近，我们检测出，在福岛县其他地方，有一个人因为没有在市场购买，而是吃了野外生长的动植物，出现了超标情况。”

基于福岛核事故的教训，“核应急”的概念开始进入大家的视野。那么，什么是“核应急”？国防科工局核应急安全司司长、国家核事故应急办公室副主任姚斌解释说，核应急就是保证核安全的最终底线。

姚斌指出，“核应急”狭义指的是，现在事故出来了，把事故控制住，让它不溢出场外，封住事故的源头，不要小事变大。广义核应急是指系统工程，涉及到当核事故发生以后，溢出场外，需要总体应急的时候，涉及专业技术、专业救助、去污洗消、医疗救援、社会应对、群众安置、信息通报、公众沟通等。

虽然我国目前核电建设一切顺利，但是，为了更好的防患于未然，中国政府正式推出《中国的核应急》白皮书。

核电的安全性当然是各方关注的焦点。如果核事故发生，应急处置和救援就成为重中之重。福岛核事故中最震撼人心的莫过于在事故处理陷入困局之际，临时招募抢险人员，以“敢死队”的方式涉险进入核设施内部进行勘察。

当时世界各国都在反思这一点。比如，法国就提出要建立一支由100人组成的专业应急抢险队，确保在24小时内，能出现在法国境内任何一处核事故现场。而这次《白皮书》明确提出中国将组建一支300余人的国家核应急救援队，承担重特大核事故突击抢险和紧急处置任务，并参与国际核应急救援行动。

为保障全面实现建设核电强国目标，按照国际标准和要求，结合我国实际，根据核事故性质、严重程度及辐射后果影响范围，我国确定了核应急四级响应。姚斌表示，在不同级别的响应状态下，它都有不同的措施，最高的一级响应就是一级响应，当进行了一级响应之后，那就要采取国家核应急预案中，所部署的一切行动，包括迅速缓解事故、开展辐射监测，进行医疗救治、控制口岸、市场监控和维护社会治安等等，包括发布权威信息、进行国际通报等等，通过这些措施来综合保障核事故能够得到有效应对。此前我国从未发生二级及以上核事件或事故。

姚斌透露，中国将组建一支300余人的国家核应急救援队，主要承担复杂条件下，重特大核事故突击抢险和紧急处置任务，并参与国际核应急救援行动。国家核应急救援队的目的是有效控制事故、化解事故，避免事故对公众环境造成更大范围的影响，维护社会稳定，保护国家安全、人民安全。

据介绍，我国现在不仅有完备的核应急预案、法制、体制、机制，同时也形成了覆盖全国的核辐射应急监测、核应急医学救治、地震预报、海洋辐射环境监测、核应急气象观测等网络，核应急救援力量形成体系。许达哲表示，台山核电站的建设速度在世界同类机组建设中是最快的，但仍然做出了推迟建设的动作，就是因为把核安全放在重要的位置上。“一个是有推迟，一个是世界最快，你就知道中国在这方面所做的努力。台山核电站没有停建这一说法，我们还在按计划往前推进，去年我们搞的“神盾-2015”就是以台山电站为背景进行的模拟演练，我们是把防范的措施，五道防线，最后一道防线进行演练”。

此外，针对很多人担心核电发展是否向内陆延伸带来不安全因素的问题，许达哲表示，现在主要还是在沿海布局，从北到南，辽宁、山东、江苏等八个省份部署了54台在运、在建的核电机组。

许达哲强调，中国考虑核电发展首先满足需要，东部发展在先，也是经济最活跃的省份，所以首先是在沿海布局。另外，内陆发展的问题，根据能源需求，正在论证当中，主要是要确保安全为前提，会借鉴世界各国已经运营的经验来考虑问题。